Фото: © Depositphotos.com/1000Words

Дональд Трамп

Незважаючи на свою гучну риторику і твіти, прозвали північнокорейського диктатора Кім Чен Ина "маленьким ракетником», новий президент США не почав ніяких воєн, будь то на Корейському півострові або в Південно-Китайському морі. Також не було ніякого конфлікту з Тайванем, після того як Трамп поставив під сумнів давню американську політику «одного Китаю».

Насправді, замість того щоб зіткнутися з Китаєм, Трамп, схоже, встановив тісні особисті відносини з лідером Китаю Сі Цзіньпіном. Китайські лідери не могли повірити в свою удачу, коли одним з перших офіційних кроків Трампа став вихід Сполучених Штатів з транстихоокеанський партнерства (ТТП), яке повинно було б виключити Китай і зміцнило б правила західної торгівлі в Азійсько-Тихоокеанському регіоні. Здавалося, що Трамп хотів знову зробити великим Китай, а не Америку.

Більш того, Трамп не почала торговельну війну шляхом встановлення високих тарифів на імпорт з боку великих торговельних партнерів США, таких як Китай, Німеччина і Японія. Незважаючи на його відмову переглянути ядерну угоду з Іраном, вона залишається в силі. А довгострокові наслідки його одностороннього рішення визнати Єрусалим як столицю Ізраїлю ще належить побачити.

Надії Трампа на тіснішу співпрацю з Росією за рахунок американських союзників також зазнали краху, і офіційна позиція США в українському конфлікті не змінилася. Безумовно, це багато в чому пов'язано з рішенням президента Росії Володимира Путіна втрутитися в 2016 в президентські вибори в США, що не дозволило Трампу переорієнтувати американську політику по Росії, не викликавши при цьому внутрішньополітичну бурю.

Подібним чином, незважаючи на те що Трамп вважав його застарілим, НАТО фактично набрав чинності і легітимність протягом минулого року завдяки нарощуванню військової потужності з боку Росії і триваючої війні в Східній Україні. Безсумнівно, європейцям доведеться більше піклуватися про свою власну захист , Ніж в минулому. Але і під президентством Хіларі Клінтон нічого б не змінилося, (хоча послання було б сформульовано в більш дружніх виразах).

В цілому «дорослі у військовій формі» з Білого дому - міністр оборони Джеймс Маттіс, радник з національної безпеки Макмастер і глава штабу Джон Келлі - забезпечили спадкоємність у зовнішній політиці США. І те ж саме, схоже, відноситься до економіки і торговельній політиці.

Чи означає це, що світ може з полегшенням зітхнути? Звичайно ж ні. Над зовнішньою політикою США продовжує нависати великий знак питання в вигляді самого Трампа. Абсолютно незрозуміло, чого хоче президент, що він насправді знає і що його радники йому говорять чи ні. Послідовна зовнішня політика не може протистояти змінам настрою Трампа і спонтанним рішенням.

Що ще гірше, скорочення адміністрації держдепартаменту США послабило інституційну базу щодо здійснення офіційної зовнішньої політики до майже критично рівня. А недавно опублікована Стратегія національної безпеки Білого дому не більше обнадійлива. На відміну від офіційної позиції Америки з 11 вересня 2001 року, тепер в якості головної загрози національній безпеці і миру у всьому світі США розглядатимуть своє глобальне суперництво з Китаєм і Росією, а не тероризм недержавних суб'єктів.

Отже, озираючись на 2017, створюється враження, що хоча зовнішня політика США в цілому залишилася без змін, вона також стала абсолютно непередбачуваною. Таким чином, 2018, ймовірно, стане роком суттєво збільшених ризиків, особливо з огляду на напруженість в Перській затоці і Лівані, війну в Сирії, гегемоністську боротьбу між Саудівською Аравією та Іраном і ядерне балансування на межі війни на Корейському півострові.

На Корейському півострові і в Перській затоці головна мета повинна полягати в запобігання ядерного озброєння диктатур, яке загрожує регіональній стабільності і переважному балансу сил. На думку експертів, не можна скидати з рахунків ризик військової конфронтації з Північною Кореєю або Іраном.

У разі Північної Кореї, яка ефективно працює над міжконтинентальної балістичної ракетою, здатною досягти континентальної частини США, такий конфлікт міг би навіть спричинити за собою використання ядерної зброї. Ніщо в цій ситуації не викликає оптимізму, особливо зараз, коли США очолює президент, якому мало хто може довіряти і чия політика повинна бути виведена з плутанини його твітів.

Фактично фактор Трампа міг би стати найважливішим джерелом невизначеності в міжнародній політиці в цьому році. США як і раніше є головною державою в світі, і вони грають незамінну роль у збереженні глобальних норм. Якщо політику Америки важко передбачити і якщо поведінка Трампа підриває надійність уряду США, міжнародний порядок стане вразливим перед величезними потрясіннями.

У міру наближення США до своїх середньострокових виборів в листопаді буде важливо вирішити, як внутрішні політичні події можуть вплинути на зовнішню політику країни. Якщо республіканці втратять свою більшість в одній або обох палатах конгресу та якщо Роберт Мюллер, спеціальний радник в російському розслідуванні, представить свої висновки приблизно в той же час, тоді Трамп відчує, що його влада різко підривається.

Таким чином, критичне питання на 2018 полягає в тому, що зробить Трамп, якщо він опиниться під загрозою на національному рівні в той же час, коли почнеться зовнішньополітична криза? Чи зможуть «дорослі в кімнаті» впоратися зі своїми обов'язками? Не потрібно бути пророком, щоб розглядати майбутні місяці зі значним скептицизмом і занепокоєнням.

© Project Syndicate 1995-2018

Повертайтеся до нас через 27 хвилин, до публікації готується матеріал «Літо на роботі. Більше 40% жителів обох столиць не братимуть відпустку »