При централізованій системі вчитель просто не може потрапити на роботу в школу без відповідного сертифікату \ Фото УНІАН

Процедура сертифікації або ліцензування педагогічних працівників, як тест на профпридатність, є поширеною світовою практикою. За словами голови правління Вінницького обласного центру освітніх технологій Тараса Ткачука, залежить ця процедура від системи управління школами, яка може бути централізованою (як в Японії або Норвегії) і лібералізована (США, Канада, Великобританія).

При централізованій системі вчитель просто не може потрапити на роботу в школу без відповідного сертифіката. А ось лібералізована система певні поступки дозволяє. Наприклад, приватні школи можуть самостійно визначати рівень компетентності вчителя (державні органи не цікавляться, чи є у вчителя приватної школи сертифікат).

У США, на думку Ткачука, одна з кращих процедур ліцензування педагогів. Плюс, там кожен випускник педагогічного вузу здає іспит на профпридатність. Цей іспит (Praxis 1) складається з 3-х частин: тест на знання англійської мови, тест з математики - незалежно від спеціальності (перевірка володіння математичною логікою), і, третя частина, - це творча робота. «Більш того, Praxis 1 - це тільки перший рівень, допуск до складнішого тесту Praxis 2. І він вже займає до чотирьох годин, майбутній учитель повинен продемонструвати свої знання з педагогіки, методики, вікової психології», - розповідає Тарас Ткачук.

Якщо американський учитель хоче отримувати вищу зарплату, він може звернутися в Національну Раду Професійних вчительських Стандартів (National Board for Professional Teaching Standards). Успішно складе іспити - отримає загальнонаціональну ліцензію, яка буде давати можливість працювати в будь-якому штаті США.

Американці практикують тимчасову ліцензію на кілька років, поки вчитель під керівництвом досвідченого педагога не продемонструє самостійний рівень володіння навичками. Також в США і Канаді популярна ідея колегій вчителів - це професійні органи ліцензування програм підготовки педагогів. Такі колегії створені, наприклад, в канадських провінціях Онтаріо і Британська Колумбія.

На думку Тараса Ткачука, ці органи управління, дійсно, досить ефективні при якісному складі учительській громади. «Це громади, які вибирають в колегію не" своїх людей », щоб« вирішувати свої питання », а професіоналів, яким довірятимуть все. Нам поки рано говорити про такі органи управління », - нарікає він.

В Україні ж на сьогоднішній день всі вчителі проходять обов'язкову атестацію кожні п'ять років. Це перевірка на відповідність займаній посаді і рівню кваліфікації. Залежно від рівня і стажу педагогічної роботи вчителям встановлюються категорії і посадовий оклад.

«Так ось, нашу систему атестації я б умовно назвав« феодальної », адже рішення про присвоєння атестації залежить від декількох ключових осіб - директора школи, завідувача відділом освіти і т.д. Ці кілька людей часто використовують процедуру атестації для заохочення «своїх» і покарання «чужих» », - пояснює Ткачук.

Дискусія про необхідність скасовувати стару корумповану систему атестації не вщухає вже давненько. Останні кілька років в експертній освітньому середовищі обговорювалося питання введення практики сертифікації для вчителів. Щоб таким чином усунути з педагогічного процесу некваліфікованих співробітників.

Від розмов до реальних дій перейшли рік тому, закріпивши процедуру сертифікації педагогів в Законі України «Про освіту» [ст.51]., Який набрав чинності восени 2018 го.

«Підводні камені» нової процедури

У документі чітко зазначено, що сертифікація - це зовнішнє оцінювання професійних компетентностей педагога, «що здійснюється шляхом незалежного тестування, самооцінки і вивчення практичного досвіду роботи». Раніше в інтерв'ю УНІАН міністр освіти Лілія Гриневич розповідала, що проходити сертифікація буде в декількох етапів.

Перший етап - незалежне тестування (аналог ЗНО у школярів) по предмету, який викладає вчитель, по методикам викладання та по віковій психології дітей.

Другий етап сертифікації - моніторинг практичної роботи вчителя прямо на його робочому місці, в шкільному класі. Проводити його будуть спеціальні експерти, відібрані Державною службою якості освіти України по певні критерієм.

Учитель, який успішно пройде сертифікацію, отримає доплату в розмірі двадцяти відсотків окладу. Також успішна сертифікація позбавляє педагога від необхідності проходити атестацію.

Пілотний проект сертифікації, який стартує в 2019 році, стосується тільки вчителів початкових класів, і буде добровільним. Учитель зможе вирішувати сам - проходити йому нову процедуру. Але і атестація сама по собі ще нікуди не дінеться. Тобто ці два процеси будуть поки існувати паралельно.

«Коли добре отпілотіруем сертифікацію, тоді замінимо нею всю атестацію. Це не буде ні в наступному році, ні через рік. Це буде так, як колись вводилося ЗНО для дітей: протягом декількох років воно було добровільним, відпрацьовувалося, дуже добре налагоджувався механізм, і тільки після цього ми ввели його на національному рівні », - відзначала Гриневич в вищезгаданому інтерв'ю.

У листопаді цього року на сайті МОН для громадського обговорення було оприлюднено проект Положення про сертифікацію педагогічних працівників. У документі детально пояснювалися умови і нюанси пропонованої сертифікації. Мета якої, на думку директора департаменту акредитації та моніторингу Державної служби якості освіти України Івана Юрійчука, стимулювати педагогів до професійного розвитку. «І ми сподіваємося, що вона виконає свою місію», - говорить він.

На жаль, в експертному середовищі не поділяють «райдужні» очікування міністра освіти і науки, і чиновників. Заслужений учитель України Віктор Громовий переконаний: якщо робити сертифікацію з метою простимулювати кращих вчителів вагомою доплатою, то процедуру потрібно робити максимально простий і приємною. «У разі створення нового паперового божевілля, вони цих грошей не захочуть. Треба ж розуміти, що дійсно хороший учитель має на репетиторстві в десять разів більше, ніж обіцяні двадцять відсотків доплати ... », - зазначає він.

Тарас Ткачук нарікає, що з незрозумілих причин в МОН відмовилися від тесту на знання державної мови (або мови нацменшин, якщо в школі викладають не українською мовою). Замість цього, ввели норму про необхідність зробити електронне портфоліо - відеозапис фрагмента навчального заняття або декількох занять від п'ятнадцяти хвилин до півгодини.

Природно, учитель повинен буде, по-перше, отримати дозвіл від батьків своїх учнів зробити таку відеозапис. По-друге, узгодити з ними можливість публікації цього відео на Національної освітньої електронної платформі в разі отримання сертифікату. І після всього цього, описати проведені заняття і провести самооцінку своєї педагогічної діяльності.

На думку Ткачука, навряд чи багато вчителів підуть на таку складну процедуру сертифікації, яка передбачає не тільки складання іспитів, але також створення електронного портфоліо. «Очевидно, що автори положення про сертифікацію прагнули максимально скоротити кількість бажаючих проходити нову процедуру. Всі інші вчителі будуть користуватися старою, добре перевіреної і так само добре корумпованою атестацією: це набагато простіше - зібрати купу папірці і занести їх хорошим знайомим в відділ освіти », - нарікає Ткачук.

«Плюс, запропонована процедура сертифікації передбачає перевірку роботи вчителя в школі експертами, об'єктивність яких вже зараз викликає сумніви, тому що ми живемо в Україні, де будь-яким чиновникам давно не довіряють», - додає він.

Іван Юрійчук зазначає, що зараз в Державній службі якості освіти України якраз розробляють критерії для експертів. Щоб вибрати тих, кому можна довіряти. А паралельно - розробляють програми, за якими будуть їх навчати (навчання збираються починати вже в січні). За словами Юрійчука, серед експертів не мало буде чиновників, які не пов'язані зі школою. «Такі люди оцінювати вчителів не прийдуть - це перше, що важливо розуміти. Експертами будуть представники навчальних закладів, самі вчителі, які працюють і мають досвід », - говорить він.

«Можливо, в числі експертів будуть і ті, які пройшли навчання супервізії (проект, який реалізує МОН). Там уже відібрані люди, які добре знають нову українську школу, володіють методиками. Це кращі з кращих, які у нас є на даний момент », - додає Юрійчук.

«Взяти кращих вчителів зі шкіл і перетворити в експертів? А хто ж буде в школі працювати? »- міркує заступник директора з науково-виховної роботи столичної Спеціалізованої школи № 23 Володимир Онацький.

Організація виїзного спостереження експертної групи за роботою вчителя «в полі», яку планують проводити, у нього взагалі викликає багато запитань ... Так, передбачається, що оцінювати вчителя безпосередньо на місці його роботи буде експертна група (не менш двох чоловік). Ці експерти не повинні бути з того ж міста, села, селища, що і вчитель-учасник. І, логічно, не бути співавторами наукових робіт і т.п.

В Україні ж на сьогоднішній день всі вчителі проходять обов'язкову атестацію кожні п'ять років \ Фото УНІАН

«Тобто, наприклад, в село в Івано-Франківській області до вчителя приїдуть спостерігати, як він працює, щоб дати свій експертний висновок, двоє експертів з Херсонської області. По-перше, це треба відправити експертів (поселити, оплатити відрядження). По-друге, спостереження за роботою - це суб'єктивний фактор. Вчителю може нездужає в цей день, у дітей може бути поганий настрій. Все що завгодно. А на підставі цих висновків робиться висновок про сертифікацію вчителя: проходить він чи ні », - моделює ситуацію Онацький.

На думку педагога, в принципі, не зовсім зрозуміло, для чого створюється штат експертів, розробників тестових завдань - щоб однією або двом тисячам вчителів дати можливість підвищити зарплату на двадцять відсотків? «На сьогодні це сума, приблизно, 600 гривень. Може, простіше підвищити зарплату на двадцять відсотків всім вчителям, адже базова ставка - 3207 гривень? »- підкреслює він.

Крім того, педагог звертає увагу на аспект безпеки щодо необхідної від вчителів відеозйомки. «Микола Кулеба просить батьків не викладати в мережу фото дітей, не показувати, де вони навчаються. А тут ми повинні викласти в мережу відеозйомку уроку, де буде абсолютно зрозуміло, в якому класі дитина вчиться, як відповідає », - пояснює він.

Та й далеко не кожен учитель хоче бути настільки публічним, щоб відео з його участю було оприлюднено на всю країну.

У свою чергу, вчителька початкових класів однієї зі шкіл Київської області (Бориспільський район) Людмила Карпенко звертає увагу, що на таку відеозйомку повинні погодитися батьки всіх учнів. «А якщо хтось не згоден, щоб його дитину знімали? Цю дитину вивести з класу? А якщо це не один урок, а фрагменти декількох? І хто повинен знімати цей фільм, монтувати? Так, ми ближче до столиці, нам трошки простіше, а що будуть робити люди в селах, вчителі, яким за п'ятдесят ... У них в школах навіть дощок магнітних немає, а ви говорите - портфоліо. А адже сертифікацію в міністерстві планують в майбутньому зробити обов'язковою ... », - нарікає вона.

Людмила Карпенко в 2019 році як раз повинна проходити атестацію. У школі вона працює вже тридцятий рік, прагне розвиватися. Але сертифікацію проходити не хоче і не планує. Хоча і вважає, що, можливо, особливого вибору вчителям не дадуть: «Вони ж уже пишуть, що буде дві тисячі вчителів брати участь. Тобто, думають наперед. Директор нас вже попереджав. Мабуть, буде щось із серії «добровільно-примусового» ».

Для Людмили - вчителі вищої категорії 14-го розряду - двадцять відсотків до посадового окладу «чистими» становитиме 740 гривень. «При цьому, чітко визначеної дати, коли вони повинні додати ці двадцять відсотків, в принципі, теж ще немає. А скільки вчителю треба всього зробити, щоб тільки претендувати, тільки подати на цю сертифікацію », - каже Карпенко.

Також їй, як вчителю початкових класів, хотілося б мати хоча б загальне уявлення про зміст тестування: «Якби сказали, що сертифікація виключно по кожному з моїх предметів - без проблем. А так, я взагалі не маю уявлення, про що ви у мене будете питати ... ».

Заступник директора Українського центру оцінювання якості освіти Тетяна Вакуленко підкреслює, що на сьогоднішній день при МОН працює робоча група з розробки програми незалежного тестування педагогічних працівників. Коли програма буде розроблена, її виставлять на громадське обговорення також, як раніше Положення по сертифікації. Уже після затвердження програми, УЦОЯО почне розробляти тестові завдання. «Але сама програма буде містити вичерпний перелік тем, які ми будемо перевіряти у вчителів - аспекти, на які потрібно звертати увагу. Тобто, це фактично, і буде орієнтир для вчителя, до чого потрібно готуватися », - пояснює вона.

В УЦОЯО планують проводити тестування по всій Україні в один день (орієнтовно, в кінці вересня-початку жовтня 2019). «Але знову ж, графік тестування безпосередньо залежить від того, що буде написано в затвердженому варіанті Положення про сертифікацію», - нагадує Вакуленко.

Вчителька початкових класів з Києва Ольга Мірошникова однозначно розраховує брати участь у дебютній сертифікації. «З нового року буде створена пілотна група вчителів, сподіваюся, що мені вдасться долучитися. Нічого страшного не бачу в цій процедурі. Якщо вчитель працює якісно і має досвід, яким може поділитися, то чому ні? »- міркує вона.

За словами Мірошникова, багато вчителів звикли до «формальної» оцінці власної роботи: директором (з яким давно працюють разом), методистів районів (за привітання). Тому, звичайно, тепер їм буде складніше. Але оскільки процедура добровільна, таким вчителям можна почекати кілька років - поспостерігати за більш «сміливими» колегами.

«Електронне портфоліо мене теж не лякає - це більш зручна форма, ніж стопка паперу, упакована в папочку з файлами ... Потенціал процедури буде зрозумілий після пілотної групи вчителів. Але мені здається, що для багатьох педагогів - це хороша можливість зайнятися самообразовательной діяльністю », - підкреслює вона.

Глас вчительського люду

З метою ширшого і, відповідно, більш репрезентативного опитування педагогів, УНІАН розмістив пости про сертифікацію в ряді тематичних груп в соціальній мережі Facebook. Розпитували вчителів про те, чи збираються вони проходити сертифікацію і що взагалі думають про її потенціал як новий механізм оцінювання професійної компетенції педагогів. Відповіді не змусили себе довго чекати:

«Не проти пройти, але спочатку хай здадуть ЗНО все, хто стоїть вище вчителя, починаючи від методистів і закінчуючи Гриневич! Нехай покажуть приклад і свої знання ».

«А чого знову починають з вчителя початкових класів? Невже їм мало доводиться проходити курсів та тренінгів по Нуш? На мою думку, результат роботи вчителя початкових класів видно і без сертифікації ».

«З відеофіксацією взагалі незрозуміло ... Де будуть брати апаратуру? Хто знімати? А якщо батьки учнів не погодяться? І взагалі, стільки клопоту, нерозумне витрачання коштів і нервів. Я впевнена в своїх знаннях і компетентності. Але на режисера або відеооператора не вчилася ».

«Я не планую брати участь, хочу мати хоч трохи часу для себе, на балаканину з подружками, манікюр, на каву. Ще одне, найголовніше - я не фотогенічна. Грубо? - Зате правдиво ».

Серед тих, хто відреагував на наші запитання, було не так багато прихильників сертифікації в запропонованому вигляді.

Зате категоричними були майбутні педагоги: «Вчуся на випускному курсі педвузу, також хочу висловитися. На мою думку, сертифікація, ЗНО для вчителів і запис уроку - це добре. Адже знання вчителів необхідно перевіряти і контролювати. А з відеозапису: якщо для вчителя проблема з технічної точки зору записати, змонтувати і направити на пошту відео, то, напевно, необхідно задуматися, а чи повинен такий викладач вчити учнів, для яких все це звичайні справи? ».

Також були ті, хто підтримує умови, прописані в сертифікації, але частково:

«ЗНО для всіх працівників освіти зробити обов'язковим. Результати е-портфоліо пропоную не брати до уваги в перші роки. Є багато питань, які не врегульовані. Ще більше таких питань виникне в процесі роботи ».

На думку Тараса Ткачука, на першому етапі впровадження сертифікації в нашій країні можна було б застосувати тестування як спосіб визначення рівня знань, умінь і навичок вчителя. Також до тестів варто було б додати анонімне анкетування колег, учнів та батьків. «Для початку цього цілком достатньо, щоб заохотити вчителів до вибору альтернативного способу атестації, а через десять-п'ятнадцять років, коли« відімре »стара система, можна подумати про вдосконалення процедури через залучення авторитетних експертів», - вважає він.

При МОН працює група з розробки програми незалежного тестування педагогічних працівників \ Фото УНІАН

Експерт переконаний, що нам міг би знадобитися прибалтійський досвід: «У Латвії на самому початку реформ замість процедури сертифікації ввели загальний іспит на знання державної мови. Вчителів, які не підтвердили необхідний рівень, штрафують на суму від 35 до 280 євро і пропонують перездати іспит через три-чотири місяці. Якщо повторний іспит не складено, директору школи рекомендують такого вчителя звільнити ». Завдяки такого іспиту на знання державної мови зі шкіл були усунені вчителя з виразною антидержавної політикою.

Також Ткачук говорить про важливість уважно підійти до процедури позбавлення сертифіката - оскільки саме тут можливі зловживання адміністрації.

Наприклад, американський учитель може позбутися ліцензії за куріння або розпиття спиртних напоїв на території школи, розмови по мобільному телефону на уроці, сексуальні домагання до колег або учням, расову дискримінацію, порушення трудової дисципліни, рукоприкладство тощо. В українських же школах інциденти з учителями, які ображають учнів, або навіть б'ють дітей, не в дивину. А ось карають таких вчителів рідко, максимум - звільняють зі школи. І то, тільки в разі розголосу, підвищеної уваги громадськості та журналістів.

Глава правління Вінницького обласного центру освітніх технологій переконаний: до обговорення процедури позбавлення сертифіката варто залучати експертів освітньої галузі. Плюс, добре проконсультуватися з юристами, адже від дрібних деталей може залежати доля конкретної людини.

Тим часом, співзасновник «Лабораторії освітніх змін» Станіслав Дроган підкреслює, що майбутньої сертифікації не вистачає елемента конфіденційності. «Наприклад, в Асоціації Монтессорі-педагогів, щоб стати монтессори-педагогом, треба пройти навчання і здати іспит. Після захисту своєї роботи, всі учасники отримують конверти. І ніхто не знає, у кого в конверті лежить сертифікат, а у кого - тільки подяку «за участь». Це називається повагу до всіх учасників », - каже Дроган.

***

В рамках громадського обговорення, зауваження та пропозиції до проекту Положення про сертифікацію педагогічних працівників МОН брав до 9 грудня. Зараз триває їх обробка, так що багато вчителів, співрозмовники УНІАН, продовжують сподіватися на окремі зміни малоприємних, на їх погляд, положень. Пілотний проект сертифікації повинен початися вже в 2019 році, тоді її успішні учасники зможуть в 2020 отримати свої підвищені ставки. Фактичний початок сертифікації буде визначено наказом МОН.

Ірина Шевченко

Если ви нашли помилки, відiлiть ее ведмедика та натісніть Ctrl + Enter