На сьогоднішній день найпоширенішим адміністративним правопорушенням в митній сфері є надання до митного органу недостовірних відомостей про товар. Одним з параметрів товару, відомості про який повинні надаватися в митницю, є його вага брутто.

Найчастіше перевізники досить халатно ставляться до того, що вага товару в документах може виявитися неточним. Багато хто вважає, що положення КДПВ (Конвенція про договір міжнародного перевезення вантажів автомобільним транспортом) можуть захистити перевізника від відповідальності за надмірну вагу.

Якщо ви, будучи міжнародним перевізником, зацікавлені в тому, щоб уникнути непередбачених штрафів, витрат на догляд та тимчасових витрат, необхідно розуміти кілька ключових моментів.

По-перше, норми КДПВ про те, що вага - сфера відповідальності відправника, не звільнять вас ні від митного огляду, ні від штрафу за недостовірні відомості. Сенс цих норм в тому, що теоретично ви маєте право перекласти збитки, що виникли в зв'язку з перевагою вантажу, включаючи адміністративні штрафи, на несумлінного відправника. Але спочатку перед митними органами відповідаєте ви як перевізник, так як саме ви подали в митницю недостовірні документи на товар.

По-друге, формально в митній сфері не існує поняття «допустимого переваги». З точки зору закону, перевага в 1 кг - це теж перевага, навіть якщо ніхто при здоровому глузді не стане залучати вас до відповідальності в такій ситуації.

По-третє, іноді реальна можливість перевірити вагу товару дійсно відсутня або така перевірка утруднена. Якщо показання ваг при митному огляді виявилися не на вашу користь, то на першому плані виявляються ті розумні заходи, які ви взяли для контролю ваги товару.

Нижче наведені загальні рекомендації, які, за умови їх дотримання, якщо і не допоможуть уникнути надання в митницю недостовірних відомостей про вагу, то принаймні можуть зіграти важливу роль при розгляді питання про наявність вашої провини як перевізника в скоєнні адміністративного правопорушення.

1. гнучко підходите до ризику переваги, в залежності від того, що ви знаєте про завантаження товар і про відправника.

Залежно від категорії товару, майте уявлення про те, яким чином визначено вагу даної конкретної товарної партії, і запросіть відповідні документи про вагу товару у клієнта, по можливості попросіть копії даних документів.

Якщо це, наприклад, технічний або інший товар, який має фіксований вагу, попросіть ознайомитися з технічною документацією, знайдіть в ній необхідну інформацію.

Якщо це товар, який визначається в першу чергу ваговими показниками (наприклад, нефасовані фрукти, овочі), запитайте у відправника акт зважування.

Як мінімум, постарайтеся отримати усну інформацію про те, як встановлено вага товарної партії. При вивченні документів, не забувайте про розбіжність ваги брутто і ваги нетто товару. Якщо товар зважувався без упаковки, зіставляйте дані з урахуванням зразкового ваги упаковки.

Враховуйте фактор відправника і ступінь вашої довіри до наданої ним інформації: чи є він вашим постійним контрагентом, чи маєте ви вже досвід перевезення товарів від нього, наскільки точну інформацію про вагу він надавав раніше.

На підставі наявної інформації ви зможете оцінити ймовірність того, що вага по документам не відповідає фактичне завантаження, і при необхідності вжити додаткових заходів з перевірки відомостей.

Окрема категорія вантажів - гігроскопічні товари (наприклад, деревина). Особливість в тому, що їх вага може змінюватися в ході перевезення під впливом різних факторів навколишнього середовища (вологість, температура повітря), але ця обставина не гарантує вам відсутність провини при перевазі. Крім того, що розбіжність по вазі має бути розумним виходячи з властивостей товару, рекомендується також мати докази того, що в момент навантаження вага відповідав відомостям, зазначеним в документах.

2. Зважуйте транспортний засіб з товаром після навантаження.

Рішення про необхідність такого зважування приймайте з урахуванням інформації, отриманої від відправника, про товар і про те, як визначено його вага.

Навіть якщо ви витратите на цей час і гроші, майте на увазі, що один тільки митний огляд, рішення про проведення якого буде прийнято за результатами контрольного зважування на в'їзді в ЗТК (Зона митного контролю), обійдеться вам багато разів дорожче.

Для того, щоб за підсумками зважування отримати реальну вагу товару, володійте інформацією про вагу порожнього транспортного засобу. Цифри в ПТС (Паспорт транспортного засобу) можуть відхилятися від дійсності.

В обов'язковому порядку зберігайте документи, що підтверджують факт і результати зважування.

У разі самостійного виявлення недостовірних відомостей про вагу брутто товару, повідомляйте про це замовнику перевезення і вимагайте переоформлення товаросупровідних документів.

3. При виявленні переваги на контрольному зважуванні при в'їзді в ЗТК, прийміть заходи до того, щоб не подавати транзитну декларацію з недостовірними відомостями.

На жаль, часто водій перевізника вже на даному етапі отримує інформацію про те, що товар важить більше, ніж за документами, але не робить ніяких дій або взагалі не повідомляє про це менеджеру. При цьому, транзитна декларація ще не подана, а отже правопорушення як таке ще не скоєно до моменту її подачі.

Водій повинен бути проінструктований про те, що можна зробити в даній ситуації. В першу чергу, необхідно повідомити менеджеру про перевагу. Далі, необхідно з'ясувати, чи можливий виїзд з ЗТК без подачі декларації. Направте на митний пост лист з проханням про повернення транспортного засобу в зв'язку з виявленням недостовірних відомостей про вагу. Акцентуйте в тексті листа той момент, що транзитна декларація ще не подана. Всі дії необхідно здійснювати максимально оперативно.

Якщо не вдасться домогтися повернення транспортного засобу, розгляньте варіант внесення змін до товаросупровідні документи вручну. Зрозуміло, враховуйте властивості товару, особливо якщо вага безпосередньо впливає на розмір митних платежів.

У будь-якому випадку, з точки зору залучення до адміністративної відповідальності прийняття вищевказаних екстрених заходів не зашкодить, а лише послужить позитивним фактором при розгляді справи про АП судом.

4. Володійте інформацією про те, чи входить вага транспортного обладнання (зокрема, піддонів) в вагу брутто товару.

Навіть якщо ви не уточнили цей момент у відправника, в більшості випадків цю інформацію можна почерпнути з товаросупровідних документів. Наприклад, якщо в інвойсі вказана вага брутто товару, а кількість піддонів зазначено тільки в CMR та пакінг-листі, можна говорити про те, що для перевірки ваги брутто товару він повинен зважуватися без піддонів. В ідеалі, в документах повинен бути вказана вага піддонів.

Якщо при проведенні митного огляду митниця необгрунтовано, на ваш погляд, зважує товар разом з піддонами, вкажіть на це посадовій особі митниці. Після отримання акту митного огляду направте факсом або електронною поштою зауваження до даного акту, вказавши на помилки, допущені при зважуванні.

Основна рекомендація, що випливає з усього викладеного вище: використовуйте всі доступні заходи для запобігання правопорушень. Не забувайте при цьому документально фіксувати ваші дії.

Оцінюйте ваші ризики і приймайте правильні рішення.

Удачі на дорогах!

Олексій Зімін
юрист
Юридичної фірми «ЮРВЕСТ»

Опубліковано 19.04.2016

Як повернути гроші за неоплачену перевезення?
Направте заявку в розділі «СТЯГНЕННЯ ЗАБОРГОВАНОСТІ ЗА ФРАХТ»

Як уникнути штрафу в розмірі 100 000 - 200 000 рублів?
Перевірте правильність заповнення дозвіл на міжнародні перевезення в розділі «ПЕРЕВІРКА дозволено»