Статьи

Каботаж в ЄС - керівництво до дії і останні новини з Брюсселя

  1. Огляд транспортних подій в липні
  2. Рішення Суду справедливості ЄС щодо страховки - перевізникам радіти або турбуватися?
  3. Перевізник і водій - проблеми та рішення
  4. Як там - за океаном!
  5. Огляд транспортних подій в червні

Сьогодні каботажні перевезення є в Європі справою популярним, прибутковим, але важким - вимагає знання не тільки європейського, а й національного законодавства різних країн. Тому багато перевізників хотіли б, але толком не розуміють, як ними займатися, як підступитися до цього «каботажу» - як то кажуть, «чули дзвін, та не знають, де він». Додатковий стримуючий фактор - почастішали останнім часом повідомлення з Брюсселя про плани керівництва ЄС в рамках обговорюваного «Пакета мобільності» змінити його більш-менш усталені правила. У зв'язку з цим редакція CargoNews.lt вирішила допомогти перевізникам розібратися в нюансах каботажного діяльності.

Правове регулювання

Почати слід з правових норм, які зараз регламентують каботаж на рівні ЄС. З 14 травня 2010 року в Європейському Союзі діє затверджений Європарламентом і Радою Європи Регламент № 1072/2009 (російською мовою доступний тут , На литовському та іншими європейськими мовами - тут ), Третій розділ якого встановила єдині принципи і правила каботажних перевезень у всіх країнах Євросоюзу (їх детального юридичного роз'яснення на литовській мові можна знайти на нашому сайті ).

Ключовими є наступні положення вищезгаданого документа:

1. Перевізник, який виконав міжнародне перевезення, з моменту її завершення на тому ж транспортному засобі може зробити не більше трьох каботажних перевозокв протягом семи днів (тобто остання Каботажна вивантаження повинна бути здійснена протягом семи днів з моменту останньої вивантаження, виробленої в рамках міжнародного перевезення )

2. Протягом семи днів перевізник може вчинити один або три каботажних перевезення в будь-якій державі-члені ЄС, але не більше однієї каботажного перевезення в державі-члені ЄС протягом трьох днів з моменту порожнього в'їзду на територію цієї держави.

3. Перевізник повинен надати явні докази виконаної міжнародної і кожної каботажного перевезення, що стосуються його самого; вантажовідправника; вантажоодержувача; характеру і маси вантажу, а також місць його отримання і доставки; транспортного засобу і так далі (повний список вимог викладено в Регламенті).

4. Дуже важливо - виконання каботажних операцій, якщо інше не передбачено законодавством ЄС, регулюється правом держави-члена ЄС: зокрема, коли мова йде про умови договору перевезення, вазі і габаритах транспортного засобу, вимоги до перевезення окремих категорій товарів, часу роботи і відпочинку, а також ПДВ транспортних послуг.

Зрозуміло, за недотримання правил каботажних перевезень загрожують санкції, які встановлюються державами-членами ЄС на їх розсуд (попередження, штраф, тимчасова заборона на виконання каботажних операцій), і в результаті перевізник навіть може позбутися ліцензії.

Вітер змін - хто за що

Регламент діє і сьогодні, але недавно Єврокомісія (європейська держава) розробило так званий «Пакет мобільності» (докладніше про нього на нашому сайті ), В рамках якого пропонується змінити і правила каботажу, а саме - не обмежувати кількість каботажних перевезень протягом п'яти днів, оскільки велика кількість великовантажного транспорту в Європі (в 2015 р - 23%) їздить порожнім (більше інформації англійською мовою про плановані нововведення тут і тут ).

Однак, як і слід було очікувати, далеко не всі в захваті від задумки Єврокомісії. Як пояснили нашій редакції в Мінтрансі Литви: «Каботажна перевезення це по суті обмеження ринку, тому головна проблема, на думку міністерства - пропозиція зберегти діючі обмеження, що не дозволить нашим перевізникам більше працювати в інших країнах. Вважаємо, що дуже важко виправдати каботажні обмеження, якщо в рамках «Пакету мобільності» будуть значно знівельовані відмінності країн у соціальній сфері. Якщо в Європі перевізникам з Литви та інших країн доведеться працювати в рівних умовах, ми хотіли б, щоб ринки інших країн стали куди більш відкритими для конкуренції, ніж зараз ».

У той же час в Мінтрансі жалкують про те, що не всі країни ЄС згодні з таким підходом - багато хто з них пропонують для початку зміцнити соціальну сторону ринку дорожнього транспорту і тільки потім говорити про його лібералізації. «Литва дотримується принципу послідовної інтеграції ЄС: пропонує поглиблювати соціальну інтеграцію та створювати загальний ринок одночасно. Сьогодні переговори тривають: як Рада Європи, так і Європарламент все ще не визначилися зі своєю позицією. Литва хотіла б, щоб домовленість про нові правила була досягнута до середини наступного року, але може так трапитися, що результати доведеться чекати ще кілька років », - підсумували в литовському Міністерстві транспорту і комунікацій.

Примітно, що його прес-служба тактовно не назвала країни ЄС, які не згодні з позицією Литви та інших «периферійних» країн Євросоюзу. Однак це не секрет. як уже писала наша редакція , Проти виступають зокрема держави, що входять до складу «Alliance du Routier» (рус. Дорожній союз) - Німеччина, Франція, Італія та інші (тобто, багаті старожили ЄС) - які, імовірно, розраховують на те, що вигідні їм норми «Пакета мобільності» (в тому числі в області каботажу і пов'язаних з ним правил відрядження співробітників транспортних підприємств) вдасться «проштовхнути» під час починається в липні головування в ЄС Австрії.

Це редакції від частини підтвердили і в асоціації литовських перевізників «Linava». Як сказано в її відповіді на наш запит: «Країни Західної Європи або« старожили »ЄС хочуть посилити правила каботажу і обмежити потрапляння на їх ринок перевізників з« новачків »Євросоюзу, в тому числі з Литви. Вони створили так званий «Дорожній союз», від імені якого не раз заявляли про те, що треба не тільки обмежити число днів на каботаж і кількість його операцій, але і передбачити «охолоджувальний» період (протягом якого каботаж був би заборонений), а також регулярне повернення водіїв додому (їх задовольнило б повернення раз в два тижні). «Linava» вважає, що в установчих договорах і довгострокових стратегіях транспортної політики ЄС закріплений принцип вільного надання транспортних послуг. Зокрема, в транспортній «Білій книзі» Євросоюзу до 2020 року планується створити єдиний європейський транспортний простір, в тому числі передбачає скасування всіх каботажних обмежень ».

За словами «Linava»: «Литовські перевізники завжди сподівалися на те, що в кінцевому підсумку зможуть вільно надавати свої послуги в усьому Євросоюзі. Зараз нас дуже турбує те, що дискусії в інституціях ЄС розвиваються в іншому напрямі - обмеження каботажу обгрунтовується соціально-економічними відмінностями членів Євросоюзу. При цьому перевізники нашої країни вже дотримуються вимог по зарплаті в Німеччині, Франції, Італії, Австрії та інших державах, тому такі аргументи безпідставні ».

Що стосується перспектив розвитку ситуації, то в «Linava» впевнені в тому, що якісь зміни точно будуть, і сподіваються на допомогу литовських політиків у прийнятті сприятливих рішень в Європарламенті та Раді Європи. Проте, з урахуванням повільності європейської бюрократичної машини і які відбудуться наступного року виборів до Європарламенту, дискусії можуть затягнутися на кілька років, а це значить, що збираються зайнятися каботажними операціями перевізникам треба виходити з того, що є.

замість висновку

Коли ця стаття була закінчена, з Європарламенту прийшло повідомлення про те, що прийняття «Пакета мобільності» - в тому числі положень, що стосуються каботажу - провалилося. Всі підготовлені пропозиції були повернуті в Транспортний комітет на доопрацювання . В принципі, це непогана новина для литовських перевізників, оскільки зберігається шанс домогтися для себе більш сприятливих умов (включаючи каботаж). З іншого боку, під тиском західноєвропейських країн все може стати ще гірше, ніж могло б бути. Як би там не було, кінця дискусіям євробюрократів поки не видно, і варто заглибитися в деталі чинного каботажного порядку (зокрема в країнах, де відбувається найбільше каботажних операцій). Про це - у другій частині нашої статті ...

Про це - у другій частині нашої статті

Огляд транспортних подій в липні

Питання черг на кордоні з Білорусією і ситуація з переговорами із зарплати водіїв-далекобійників в Литві, транспортна влада в Європарламенті і рішення Суду справедливості ЄС щодо ОСАГО, новини з різних країн Європи і актуальний східного простору, «T-Log» і «Iveco S- Way ». Про це та багато іншого в липневому огляді від Cargonews.lt

2019-08-01 57

Рішення Суду справедливості ЄС щодо страховки - перевізникам радіти або турбуватися?

Високі ціни ОСАГО - головний біль перевізників. Нещодавно Суд справедливості ЄС (ССЕС) прийняв два важливих рішення в даній сфері, розширивши поняття «рух транспортних засобів». У зв'язку з цим редакція Cargonews вирішила з'ясувати, вони вигідні транспортним компаніям, або ціна страховки зросте ще більше.

2019-07-31 103

Перевізник і водій - проблеми та рішення

Останнім часом в литовських ЗМІ регулярно з'являються матеріали про те, як жорстоко місцеві транспортні компанії звертаються зі своїми водіями Цікаво, що це відбувається на тлі переговорів між профспілками і «Linava» про підвищення коефіцієнта їх зарплат. Випадки, звичайно, бувають різні, але в цілому перевізники обурені тим, що їх намагаються виставити нелюдами в той час, як вони самі постійно страждають від безвідповідальності водіїв. Питання - як в умовах браку останніх знайти надійного, який в першому ж рейсі не піде в запій і не розіб'є машину?

2019-07-23 639

Як там - за океаном!

Cargonews в основному пише про те, що відбувається на європейському та литовському транспортному ринку. У той же час хочеться знати, як йдуть справи в цій галузі в Америці. У нашій редакції з'явилася унікальна можливість поговорити з регіональним директором компанії «Keen Cargo Inc.» Дмитром Настасійчуком, який не з чуток знайомий з особливостями сектора вантажоперевезень в Сполучених Штатах і розповів нам багато цікавого про специфіку транспортного бізнесу в США.

2019-07-09 402

Огляд транспортних подій в червні

Президент «Linava» в Конфедерації промисловців Литви (КПЛ), труднощі в переговорах з приводу коефіцієнта зарплат водіїв-далекобійників і національна дискусія про оподаткування «брудних» автомобілів; новини з Брюсселя і різних країн Європи; транспортну співпрацю Євразійського економічного союзу з Китаєм і актуальний автономних технологій. Про це та багато іншого в травневому огляді від Cargonews.lt

2019-07-01 537

Питання - як в умовах браку останніх знайти надійного, який в першому ж рейсі не піде в запій і не розіб'є машину?