Статьи

Експерти Світового банку вважають, що Рогунська ГЕС може бути безпечною і корисною

Безпечне будівництво, з урахуванням конструктивних змін, і експлуатація греблі на території Рогунської майданчики можливі. Цей проект - частина більш економічного рішення щодо задоволення попиту на електроенергію в Таджикистані, ніж будь-яка з альтернатив без Рогунської ГЕС. Такі основні висновки групи експертів Світового банку за проектом будівництва гідроелектростанції, що викликає запеклі суперечки між урядами країн Центральної Азії, особливо - Таджикистану і Узбекистану.

Фото зі звіту Світового банку
Фото зі звіту Світового банку

Заключні звіти Світового банку по Рогунської проекту (дванадцять документів) опубліковані 1 вересня 2014 року на його офіційному сайті . В одному з них , Зокрема, дані відповіді на питання, коментарі та претензії зацікавлених сторін, велика частина яких (понад 120) була задана Узбекистаном.

В цілому, група експертів з оцінки екологічного та соціального впливу даного проекту згодна з тим, що будівництво в Рогуна високою греблі (висота від 300 до 335 метрів, стандартний підпірних рівень 1255 і 1290 метрів), розташованої вище Нурекської греблі (300 метрів) на Вахшськая каскаді, технічно можливо, і що екологічні та соціальні наслідки будівництва такої греблі можуть бути належним чином пом'якшені.

«Гребля Рогунської ГЕС і існуючі споруди Нурекської ГЕС могли б запропонувати потенційні вигоди для Таджикистану в виробництві електроенергії в зимовий період, і вигоди для прибережних країн пониззя від надходження додаткової кількості води в посушливі роки. Попередній аналіз, проведений Світовим банком, свідчить про те, що кооперативний режим роботи Нурекської і Рогунської ГЕС може давати безліч переваг як для країн пониззя, забезпечуючи їм додаткову воду в посушливі роки, так і для Таджикистану, сприяючи збільшенню виробництва енергії взимку і експорту влітку » , - пояснюють експерти.

Група також згодна з тим, що експлуатація Вахшськая каскаду може здійснюватися таким чином, щоб не спричинити за собою зміни поточного режиму стоку нижче за течією. При цьому необхідно розглянути всі негативні впливи проекту, до числа яких належить можливе скорочення обсягу стоку нижче за течією в літні періоди, і взяти до уваги всі позитивні впливи проекту, наприклад, більш надійний захист від паводків і можливе збільшення витрат водотоку в посушливі роки.

Торкаючись впливу на пониззі в басейні Амудар'ї, експерти СБ відзначають, що «хоча існуючі механізми і практики розподілу водних ресурсів є функціональними і задовільними для всіх що беруть участь в даний час сторін, в них недостатньо ясності і прозорості, і вони можуть не забезпечити потребу в водних ресурсах в довгостроковій перспективі з урахуванням виникаючих тисків і тенденцій, які стосуються присутності водних ресурсів і попиту на воду »

На думку експертів, для досягнення гармонії в майбутньому і щоб уникнути непорозумінь або різних трактувань одних і тих же документів країнам Центральної Азії, включаючи Афганістан, необхідно удосконалити організаційно-правову основу розподілу водних ресурсів в басейні Амудар'ї і переглянути відповідну угоду. Ця угода мала б включати чіткі, зрозумілі, прозорі, регульовані і здійсненні правила з метою забезпечення справедливого розподілу водних ресурсів, особливо в умовах посухи. Експерти настійно рекомендують розробити формалізоване угоду по експлуатації Вахшськая каскаду в нормальні, багатоводні і посушливі роки, і контролювати його дотримання належним чином.

Всесвітній банк нагадує , Що вододеленіе в басейні річки Амудар'я регулюється між чотирма з п'яти прибережних країн (Киргизстан, Таджикистан, Туркменістан і Узбекистан) на основі існуючих угод і практики, включаючи піврічні переговори в рамках Міждержавної координаційної водогосподарської комісії (МКВК), Протоколу 566 і Нукусской декларації. Афганістан, який в даний час споживає приблизно 2,5 млрд кубометрів води з Амудар'ї, не є учасником цих угод.

Протокол 566, заснований Міністерством меліорації і водного господарства СРСР і затверджений урядами чотирьох прибережних радянських республік в 1987 році, враховує будівництво Рогунської ГЕС і установку загального межі річного водозабору в розмірі 61,5 млрд кубометрів води, з наступними лімітами по країнам: Узбекистан - 29, 6 млрд кубобметров (48 відсотків), Туркменістан - 22,0 млрд (36 відсотків), Таджикистан - 9,5 млрд (15 відсотків) і Киргизстан - 0,4 млрд (1 відсоток).

У 1992 році країни басейну Аральського моря підписали угоду про співпрацю в галузі управління, використання та захисту міждержавних водних ресурсів (Алма-Атинській угода), яке зобов'язує країни дотримуватися принципів розподілу води, узгоджених в радянську епоху, обмінюватися інформацією та співпрацювати в рамках спільних досліджень. В рамках «Алма-Атинської угоди» була створена МКВК з мандатом на управління міждержавним розподілом водних ресурсів річок Амудар'я і Сирдар'я. У Нукусской декларації, прийнятої на конференції глав центральноазіатських держав в 1995 році, сказано, що сторони визнають раніше підписані угоди з управління водними ресурсами і мають намір продовжувати їх реалізовувати. Поточний розподіл води узгоджується раз на півроку чотирма країнами МКВК. Таджикистан не використав повну частку розподілу води, виділену МКВК, але оголосив, що в майбутньому має намір зробити це, що призведе до скорочення стоку в пониззі в порівнянні з поточною моделлю. Якщо Рогунська гребля буде побудована, Таджикистан буде використовувати різницю між його виділеної часткою і її фактичним використанням в даний час (в середньому 1,2 млрд кубометрів щорічно протягом 2005-11 років) для заповнення водосховища, на що може знадобитися до 16 років, а потім для іригації.

Нагадаємо, Рогунська ГЕС - заморожений радянський «довгобуд», відновлення будівництва якого почалося у вересні 2007 року. Згідно з проектом, 6-агрегатна Рогунська ГЕС, висота греблі якої складе 335 метрів, буде здатна виробляти 3,6 млн кіловат-годин електроенергії. Це, на думку уряду Таджикистану, дозволить вивести країну з енергетичної кризи. Таджикистан офіційно запросив фінансування Світового банку в жовтні 2007 року, щоб провести техніко-економічну оцінку і оцінку екологічного та соціального впливу пропонованого проекту.

Узбекистан виступає проти планів Таджикистану побудувати Рогунську ГЕС, заявляючи про небезпеку прориву греблі в зв'язку з можливим землетрусом. Перебуваючи в Казахстані у вересні 2012 року, президент Узбекистану Іслам Карімов заявив, що «водні ресурси можуть стати проблемою, навколо якої загостряться відносини в Центральноазіатському регіоні. Все може посилитися настільки, що це може викликати не просто релігійне протистояння, а війни ». Однак в Таджикистані заявляють, що побоювання Ташкента безпідставні: в країні працюють інші станції з таким же, як у Рогунської ГЕС, типом греблі, які довели свою стійкість протягом чотирьох десятків років.

«Уряд Узбекистану було серед тих країн, які брали участь в первинному запиті на оцінку Світовим банком запропонованого проекту Рогунської ГЕС, але вони не прийняли факт незалежності та об'єктивності досліджень, які фінансуються Світовим банком, але виконуються в рамках контракту з урядом Таджикистану. Узбекистан публічно висловив свою незгоду з ідеєю будівництва греблі Рогунської ГЕС. У відповідь на їхні сумніви Всесвітній банк погодився грати більш активну роль в процесі оцінки для забезпечення якості та незалежності досліджень і регулярно інформував узбецька влада про хід досліджень і підсумки проведених консультацій. Узбецька влада зробили кілька письмових запитів і направили докладні коментарі до Банку щодо результатів дослідження, а також взяли участь у п'ятій серії консультацій з країнами річкового басейну в липні 2014 року. Їхні коментарі та питання допомогли вдосконалити остаточні звіти », - йдеться в доповіді «Ключові питання для подальшого розгляду запропонованого проекту Рогунської ГЕС» . Письмові запити Узбекистану і відповіді на них Світового банку доступні по цим посиланням

Тим часом, на зустрічі представників урядів країн Центральної Азії з обговорення вищезгаданого доповіді перший заступник прем'єр-міністра, міністр фінансів Узбекистану Рустам Азімов звинуватив Всесвітній банк в тому, що «із завзятістю, гідного кращого застосування, [ВБ] проігнорував більшу частину доводів і аргументованих позицій [Узбекистану] щодо масштабних техногенних, екологічних, соціальних та економічних загроз проекту Рогунської ГЕС». І завершив свій виступ заявою: «Республіка Узбекистан ніколи і ні за яких обставин не надасть підтримку цьому проекту».

Міжнародне інформаційне агентство «Фергана»