Через американських санкцій російські газопроводи будуватися не будуть. Але гроші на них все одно витратять. Чому - пояснює нафтогазовий аналітик Михайло Крутіхін.

михайло Крутіхін // кадр з відео / YouTube / NewsOne

Європейські компанії, які повинні були брати участь в будівництві російського газопроводу «Північний потік-2», або задумалися про вихід з проекту, або вже оголосили, що йдуть, або шукають варіанти. Прийнятий на цьому тижні Конгресом США закон про нові антиросійських санкції передбачає, що всі, хто якось допоможе подсанкціонному «Газпрому» в його трубопровідних проектах, теж будуть покарані Америкою. А покарань від Америки не хоче ніхто.

Нагадаємо, що 25 липня нижня палата Конгресу США прийняла закон «Про санкції щодо Російської Федерації» . Двома днями пізніше його підтримав Сенат. Залишилося отримати підпис президента. З огляду на, що Конгрес виступив майже одноголосно, шансів на опір Дональда Трампа практично ніяких.

У пункті 232 закону мова йде про санкції «щодо розробки трубопроводів в Російській Федерації». Президенту США дано право накладати обмежувальні заходи на будь-яка фізична або юридична особа, яка надає будь-яку підтримку «будівництва російських експортних трубопроводів», сприяючи їх будівництва, ремонту, обслуговування та модернізації. Під заборону потрапляють кредити, ліцензії, банківські транзакції, словом - все. Фактично це може поставити хрест на проекті «Північний потік-2», що припускав додатковий маршрут для газу в обхід України. Нагадаємо, що президент США Дональд Трамп, виступаючи на початку липня у Варшаві, обіцяв Європі, що американський газ скоро буде замість російський.

Чи не задумала чи Америка усунути Росію як конкурента, кому і навіщо потрібна друга газопровід по дну Балтики, чи може «Газпром» побудувати «Північний потік-2» без участі іноземців - «Фонтанці» пояснює нафтогазовий аналітик, партнер консалтингової компанії RusEnergy Михайло Крутіхін.

- Михайло Іванович, американці адже навмисне придумали санкції «щодо розробки трубопроводів», щоб вбити «Північний потік-2», витіснити нашу країну з європейського ринку і торгувати газом замість нас?

- Давайте подивимося, чи хочуть американці торгувати газом замість нас. Почати з того, що американський газ дуже мало продається в Європі. З 60 мільярдів кубометрів, проданих в Європу, туди потрапило всього півтора мільярда кубометрів зі Сполучених Штатів. Далі треба врахувати, що американським газом торгують не Трамп і не Білий дім. І продають його не по напрямках, певним урядом Сполучених Штатів. Існують компанії, які цим займаються. Більш того, існують компанії-агрегатори, які купують зріджений природний газ у тих, хто його виробляє на терміналах, а потім доставляють туди, куди самі вирішать. Тобто - торгово-транспортні компанії. До їх числа відносяться і дуже солідні, наприклад - Shell. Вони точно не будуть виконувати волю американського уряду і відправляти газ до Європи, оскільки в світі повно місць, де ціни вище. І пріоритетний ринок для всіх експортерів газу - Азія, в меншій мірі - Латинська Америка. В Європу потраплять тільки залишки газу, який не можна продати десь ще. Так що до слів Трампа про те, що Америка перетвориться в домінуючого гравця на європейському газовому ринку потрібно ставитися дуже обережно. Він це ніяк не регулює.

- Але американські компанії і самі напевно не заперечували б проти того, щоб зайняти в Європі нішу, яка звільниться від Росії.

- А як ця ніша може звільнитися? Світовому ринку протягом найближчого пари десятиліть світить надлишок газу. І у «Газпрому» є величезна кількість газу, який він продати не в змозі. Він розробив стільки родовищ, що міг би в найкоротший час підключити до списку покупців ще одну Європу. Шкода, другий Європи не існує. Крім надлишку газу, у «Газпрому» є ще одна конкурентна перевага: вже зараз сукупна ємність всіх газопроводів, що йдуть з Росії в Західну Європу, вдвічі перевищує фізичний обсяг газу, який компанія туди продає. Так що йому не потрібно будувати додаткових труб. Крім цього, у «Газпрому» є величезна кількість довгострокових контрактів, які прив'язують європейських споживачів до Росії. Так що для американських компаній Європа з її низькими нинішніми цінами - ринок не просто вторинний. Є таке американське вираз: stink market. Це як кухонна раковина, куди зливають щось непотрібне. В Європу потрапляє газ, який американці не продали на більш вигідних ринках. І боротися за європейський ринок вони не збираються.

- Закон про нові санкції не набув чинності, але вже заважає будівництву «Північного потоку-2». Німці відмовляються від участі в проекті, італійці хочуть відмовитися від фінансування.

- Тут становище двозначне. «Північний потік-2» ще не отримав ніяких дозволів від європейських регуляторів газового ринку, від Єврокомісії. Там тільки створюється група, якій буде доручено вести переговори. Так що майбутнє проекту було неясним і до введення санкцій. А санкції тільки прискорили в Європі процес, коли припущення про те, що проект може і не відбутися, стали більш впевненими. Ось тут німецькі компанії і стали згортати плани. Що стосується італійців, вони з самого початку були проти цього проекту. Вони розраховують, що газ з Росії до них буде надходити по старому короткому маршруту - через Україну. Газ по більш дорогому маршруту, до того ж по ще не збудованим газопроводах, вони зовсім не хочуть.

- Але німці і австрійці дуже хотіли цей проект, вони захищали його перед Єврокомісією.

- Ось уявіть: ви сидите в Європі, у вас є кілька каналів отримання газу. І раптом вам пропонують за чийсь рахунок - не за ваш! - побудувати ще один. Це ж вигідно - вибирати серед різних маршрутів, це можна тільки вітати. Якщо, звичайно, поставляти газ будуть за вигідними цінами. А «Газпром» в останні роки збільшує частку газу, який намагається продати в Європі за короткостроковими цінами - за цінами так званих хабів. Ціна при цьому індексується за ціною скрапленого газу, а не по «нафтового кошика», як в довгострокових контрактах «Газпрому». Тому є перспектива, що російський постачальник буде продавати нові обсяги газу за дуже хорошими цінами і за короткостроковими контрактами. Для німців і для австрійців це дуже вигідно. Тим більше що за будівництво вони платити, повторю, абсолютно не збираються.

- Для них це вигідно, тому що вони будуть далі цей газ перепродавати?

- По-перше, так - можуть далі перепродувати. По-друге, просто отримувати додатковий газ для своїх підприємств за новими вигідними цінами - теж добре. Це як з «Північним потоком» першим, який називали «німецьким проектом». Росії він був абсолютно не вигідний, на його будівництво витратили більше 12 мільярдів доларів, хоча спокійно можна було продовжувати постачати газ Німеччини за двома існуючими маршрутами: один - через Білорусію і Польщу, там йдуть цілком справні газопроводи, другий - через Україну. Але додатково побудували для німців ще один маршрут.

- Через Україну - це не наш шлях.

- Навіть якщо побудують цей «Північний потік-2» або ще щось, газ з українського транзиту зняти буде неможливо. Тому що через Україну йде газ до Туреччини, на Балкани, в Італію, в Грецію, в Іспанію, тобто в південному напрямку. Інших маршрутів там у «Газпрому» поки немає, незважаючи на плани побудувати «Турецький потік». Він до Італії не дотягується. Тому без України не обійтися. І план покарати Україну - просто політичний. З самого початку цей проект був для Росії абсолютно некомерційним, шалено витратним. Україна передбачалося позбавити двох мільярдів доларів на рік від транзиту.

- Скільки Росії треба вкласти в покарання України?

- «Північний потік» вже обійшовся, як я сказав, у 12 мільярдів. Наступна його стадія повинна обійтися ще в 10 мільярдів. «Південний потік» - 17 мільярдів і зараз додатково шість буде витрачено. На що? На те, щоб цілком справні маршрути через Україну з політичних міркувань замінити на нові. Які ще й не узгоджені з європейцями.

- Тобто взагалі-то санкції позбавляють Росію від непотрібних витрат?

- Це було б логічним висновком. Але треба враховувати ще одну обставину. Основну частину капіталовкладень в «Північний потік-2» вже роблять, не отримавши ніяких дозволів в Європі. Тобто з Ямальського півострова через Байдарацкую губу, на материку через Ухту і далі прокладають додаткові нитки газопроводів до Усть-Луги, звідки повинен починатися підводний маршрут «Північного потоку-2».

- Це тільки заради того, щоб покарати Україну?

- Друга можлива причина - дати заробити підрядникам, які будують ці непотрібні трубопроводи. Насправді, «Газпрому» вигідніше було б використовувати старий маршрут.

- Може, санкцій все-таки не буде? В американському законі сказано, що президент може накладати на Росію санкції, в тому числі - «щодо розробки трубопроводів». Це «може» - дієслово may. Тобто в принципі має право, йому дозволяється. Ніде не сказано, що він повинен це робити.

- В цьому і є суть закону. Це не власне санкції. Це опис заходів, які може застосувати американська адміністрація. Тобто - набір інструментів. Зовсім не обов'язково, що президент або Міністерство фінансів США ці санкції введуть.

- У пункті про трубопроводах є умови, при яких Трамп «may» вводити санкції: якщо інвестиції, технології, обладнання коштують більше одного мільйона доларів або сумарно п'ять мільйонів на рік. Наскільки великі ці суми? Чи можна вкластися в них, щоб щось продати для «Північного потоку-2» і під санкції не потрапити?

- Це дуже мало. Середня вартість кілометра газопроводу в Росії - в середньому 6 мільйонів доларів.

- Але це ж, як я розумію, ліміт для кожної компанії окремо? Чи можна вкластися в 999 тисяч доларів? Або в 4 мільйони 999 тисяч на рік?

- Це смішна сума для нафтогазових проектів. Тим більше - для великих нафтогазових проектів. Самі судіть: якщо «Північний потік-2» оцінюється в шість мільярдів, а це менше, ніж він коштує насправді, то що таке мільйон.

- Цей пункт закону передбачає заборону на поставки товарів, послуг, технологій. Чи може «Газпром» знайти це у вітчизняних виробників?

- Щоб побудувати наземний газопровід, «Газпрому» потрібні труби. Російські труби великого діаметра зараз вільно продаються. Але як тільки заходить мова про складних ділянках, підводних, з трійниками, розворотами і так далі, то труби закуповуються в Німеччині, Японії і так далі. Хоча можна і обійтися російськими. Далі виникає питання з газоперекачуючими агрегатами, які встановлюються на компресорних станціях і женуть газ по магістральному газопроводу. У Росії такі агрегати збирають, це «Ладога», «Ладога-32». Але якщо вдивитися ближче, то це - американські General Electric або німецькі Siemens. І хоча російські виробники запевняють, що там на 95 відсотків все вітчизняне, на частку General Electric і Siemens залишається все найважливіше. Те, без чого агрегати працювати не можуть. Це автоматика, це запасні частини, це сама технологія, яка теж поставляється для цих агрегатів на російський ринок. Все це - імпорт. І більше мільйона доларів. Тому теж підпадає під санкції.

- А якщо російський виробник напружиться і зробить ці частини сам? Тоді можна будувати трубопровід?

- Все одно у Росії немає трубоукладальних судів потрібної потужності. Російські компанії мають у своєму розпорядженні деякими баржами, наприклад - баржа «Дефендер» працювала на прокладці трубопроводів від Ямалу через Байдарацкую губу. На мілководді вона працювати може. Але в Балтійському і тим більше в Чорному морі її потужності недостатньо. Для «Південного потоку», для «Північного», для «Блакитного потоку» залучали італійців, а зараз є контракт зі швейцарською компанією. І якщо виникне ризик, що вона потрапить під санкції, вона працювати припинить.

- А фінансування? Якщо не буде фінансування з боку іноземців, «Північний потік-2» цікавий «Газпрому»?

- Якщо ми будемо розглядати «Газпром» як комерційну компанію, то немає. Жоден з цих проектів, як і «Сахалін - Хабаровськ - Владивосток», як «Сила Сибіру», не потрібен «Газпрому» як комерційної компанії. Тому що це - збиткові проекти. Капіталовкладення в них не окупаються за всіма розрахунками ніколи. Такі вкладення може робити тільки політична компанія, а не комерційна. Це означає, що вона витрачає бюджет не в інтересах платників податків, а в інтересах керівництва країни. Яке і вказує, куди вкладати гроші.

- Але ж до сих пір гроші в ці проекти вкладали іноземні компанії. У них що, теж вкладення не окупаються?

- Ось тут - стоп. Якраз для іноземних компаній - це дуже вигідний проект.

- Це як?

- Подивіться на прикладі «Північного потоку» першого. Його підводна частина була побудована і управляється міжнародним консорціумом, де половина акцій належить газпромівської доньці, а друга половина - чотирьом солідним, респектабельним міжнародним компаніям. Так ось. За фінансової угоди з «Газпромом» цей консорціум отримує за прокачування газу повний транспортний тариф по потужності труби. Тобто - за прокачування 55 мільярдів кубометрів газу в рік.

- Незалежно від того, скільки газу продано насправді?

- Там може взагалі не бути газу. Але по фінансової угоди гроші платять, повторю, не за фізичний обсяг, а за повну потужність. За весь час 100-відсоткового обсягу там не було жодного разу. Газопровід може взагалі зупинятися, наприклад, на профілактику. І це прекрасний спосіб заробітку. Вони вклали в будівництво «Північного потоку» якісь кошти, для солідних компаній - не такі великі. І потім протягом десятиліть їм гарантований твердий дохід, ні від чого не залежить. Половина йде газпромівської доньці, зареєстрованої в Швейцарії, в кантоні Цуг. Запитайте кого-небудь, куди ці гроші потім діваються.

- Мені більше цікаво, хто платить, якщо продажів немає.

- Платить «Газпром-експорт». Компанія, яка експортує російський газ. Половину, повторюю, отримує «дочка» на швейцарські рахунки.

- Люди, які в США готували законопроект з санкціями проти Росії, розуміють всі ці розклади?

- Здебільшого - так, розуміють. Там є дуже хороші експерти, з деякими з них я розмовляв. Не розуміють цих речей часто сенатори і конгресмени, які мають голосувати. З ними я теж розмовляв. Але у них є постійні експерти, що працюють в сенатських комісіях, і це дуже грамотні люди. Всі ці деталі вони знають не з чиїхось слів, а за документами.

- Все-таки, мабуть, американці грошей російському бюджету заощадять, якщо накладуть «трубопровідні» санкції.

- Але: «Газпром» все одно підрядникам заплатить. Навіть якщо труби не буде. Точно так же, як пішли 17 мільярдів за «Південний потік», якого немає. Ці вкладення намагалися частково врятувати шляхом будівництва «Турецького потоку», але гроші давно «освоєні».

Розмовляла Ірина Тумакова, «Фонтанка.ру»