Далекий Схід переживає інвестиційний бум. З початку 2016 з квітень 2017 року в економіку регіону залучено 1,67 трлн. руб., а кількість реалізованих інвестиційних проектів збільшено з 117 до 605, говориться в травневому звіті Мінвостокразвітія. Сьогодні в ДВФО активно створюються нові підприємства, будуються і модернізуються залізничні гілки, автомобільні траси і порти. Настільки вражаючі перетворення стали можливі завдяки особливій політиці Москви в регіоні, що почалася кілька років тому.

Інфраструктура - всьому голова

Головні інструменти залучення інвестицій - це території випереджаючого розвитку (Тори) і вільний порт Владивосток (СПВ). За 2016 - квітень 2017 рр. в рамках цих програм «введено в експлуатацію 31 нове підприємство з обсягом інвестицій 14 млрд. руб. і 1,4 тис. нових робочих місць », звітує Мінвостокразвітіе. Найбільші з них - завод з виробництва теплоізоляційних матеріалів в Хабаровському краї, свинарські комплекси і комбікормовий завод в Приморському краї. В цьому році почне працювати Наталкінского гірничо-збагачувальний комбінат (ГЗК) в Магаданській області і ГЗК «Тарин» на родовищі «дражних» в Якутії, буде відкрито першу чергу виробництва струганих і профільованих пиломатеріалів в Хабаровському краї, а також реалізований перший етап будівництва тваринницьких комплексів в Примор'ї.

«Сукупність проектів, що реалізуються в мережі ТОР, - це фактично нова сучасна індустріалізація Далекого Сходу», - вважає глава Мінвостокразвітія Олександр Галушка. До кінця поточного року профільне міністерство розраховує на запуск ще 85 нових підприємств, в результаті чого обсяг залучених в Тори і вільний порт Владивосток інвестицій буде доведений до 113 млрд. Руб., А кількість створених робочих місць - до 5,5 тис. Примітно, що в основному ці вкладення в реальний сектор - приватні.

З іншого боку, через Тори, СПВ і пільгове фінансування Фонду розвитку Далекого Сходу йдуть серйозні вкладення в регіональну інфраструктуру, і Москва не проти розділити цю ношу з іншими державами. На пекінському форумі «Один пояс - один шлях» Володимир Путін нагадав, що відомий проект «Ямал СПГ» здійснюється «за участю європейських партнерів, французьких компаній, і китайських» і закликав іноземних інвесторів також взяти участь у розвитку «залізничної, авіаційної, портової, аеропортової інфраструктури »ДВФО. Втім, для залучення іноземного капіталу на прийнятних для Росії умовах Торам і вільного порту Владивосток ще доведеться підтвердити свою ефективність на практиці.

На зміну «особливим зонам»

Саму ідею надати Владивостоку статус вільного порту з привабливими умовами для роботи інвесторів російський президент озвучив під час свого послання до Федеральних зборів в грудні 2014 Тоді ж він підписав закон про створення торів. «Ми створюємо для бізнесу територію, яка забезпечена податковими преференціями, інфраструктурою, на якій діють спрощені адміністративні процедури», - пояснив суть нововведень повпред президента в ДВФО Юрій Трутнєв. Сьогодні на Далекому Сході функціонує 16 торів, 4 з них припадають на Примор'ї, 3 - на Хабаровський край, по 2 - на Якутію, Амурську і Сахалінську область. На Камчатці, Чукотці і в Єврейській автономній області створено по одній такій території. Ще одна «Свободненского» ТОР буде створена в Амурській області до кінця цього року.

«Чим більше торів і чим більше територія вільного порту Владивосток, тим краще. Це не рай для підприємця, а повернення до норми », - вважає керівник експертної спільноти Школи економіки та менеджменту Далекосхідного федерального університету Максим Крівелевіч. Імовірність зловживань в даних інститутах фахівець оцінює як «мізерну», хоча і допускає ймовірність помилок. Важливий нюанс полягає в тому, що створення торів, на думку М. Крівелевіча, ніяк не повинно впливати на виживання інвестиційних проектів. «Якщо підприємець не вгадав з ринком, з товаром, з споживачами, то ніхто його не врятує. Статус резидента впливає лише на ступінь успіху вижили проектів, що вгадали з економічної нішею і попитом. Такі проекти більше інвестують, створюють більше робочих місць і успішніше розвиваються, ніж проекти поза системою державної підтримки інвестицій », - підкреслює експерт.

Фактично Тори прийшли на зміну особливим економічним зонам (ОЕЗ), які створювалися в 2005 р для вирішення схожих завдань, але в підсумку, як зазначив прес-секретар глави держави Дмитро Пєсков, «проявили себе як неефективний інститут». З минулої осені ОЕЗ потрапили під критику уряду, а потім і Рахункової палати, оскільки їх діяльність або зовсім не здійснюється, або не ефективна, або використовується бізнесом для отримання необгрунтованих пільг і порушення принципів конкуренції. В результаті 9 з 32 ОЕЗ були ліквідовані, інші ж працюють, а деякі навіть розширюються. «За 10 років функціонування ОЕЗ як механізму накопичено необхідний багаж досвіду, як позитивного, так і негативного», - підкреслюють в Мінекономрозвитку, і залишається сподіватися, що він буде врахований у роботі з авторами.

18 травня прем'єр-міністр Дмитро Медведєв доручив достроково ліквідувати ОЕЗ у Владивостоці і постаратися перемістити здійснювані там проекти в рамки місцевої ТОР. Мабуть, виходячи з негативного досвіду ОЕЗ, глава уряду підписав постанову, згідно з яким ефективність роботи торів буде оцінюватися по ряду чітких критеріїв. Це співвідношення приватних і державних інвестицій, ціна нового робочого місця для федерального бюджету, обсяг доданої вартості на один вкладений державою рубль, крім того, буде встановлена ​​мінімальна планка сукупних інвестицій в територію. Пільговий режим оподаткування залишається без змін, але при цьому глава уряду доручив Мінекономрозвитку удосконалити механізм надання преференцій так, щоб вони стосувалися тільки нових інвестиційних проектів, а не «перефарбованих старих, які вже здійснені і які просто хочеться підвести під пільговий режим», зазначив Д. Медведєв.

Ставка на Азію

Ще одне важливе доручення прем'єра профільним міністерствам - проаналізувати аналогічні преференційні режими для бізнесу в країнах Азіатсько-Тихоокеанського регіону (АТР) і представити пропозиції «з питання підвищення конкурентоспроможності умов інвестування на Далекому Сході, в тому числі в ТОР». Хоча діловий клімат в регіоні «багато в чому залежить від того, як працює держава, в тому числі від якості державних і муніципальних послуг», і резидентам торів надаватиметься всебічна підтримка, глава уряду підкреслив, що для інвесторів на Далекому Сході існують серйозні ризики.

Це невелика кількість населення і, як наслідок, низький попит і обмежені трудові ресурси, а також складна логістика через нерозвинену інфраструктуру. «При цьому конкурувати доводиться, і хочу це підкреслити, з найбільш динамічно розвиваються АТР. І саме на них ми повинні орієнтуватися, домовляючись при плануванні експортних стратегій », - зазначив Д. Медведєв. Але головна перевага Далекого Сходу - його високий транзитний потенціал.

Особливе місце в планах Мінвостокразвітія, крім модернізації існуючої інфраструктури і розвитку Північного морського шляху, займають міжнародні транспортні коридори «Примор'я-1» і «Примор'я-2». Для північно-східного Китаю це найкоротший вихід до моря, по якому товари звідти зможуть потрапляти на південь КНР, а також експортуватися в Японію, Південну Корею, інші країни АТР через російський вільний порт Владивосток.

Розвиток цих коридорів передбачає не тільки будівництво інфраструктури, а й цілодобову роботу пунктів пропуску, «єдине вікно» при перетині товарів держкордону, введення електронного декларування та принцип «зеленого коридору» для експортерів. Робота в цьому напрямку активно рухається, тільки за січень-квітень за маршрутом «Примор'я-1» перевезено понад 3,2 тис. Контейнерів, що відповідає рівню всього 2016 р

З огляду на географічне положення у Далекого Сходу є серйозна транзитна перспектива, але новостворені об'єкти інфраструктури повинні стимулювати резидентів торів та інших потенційних інвесторів до нарощування власного, і не тільки сировинного, експортного потенціалу російського регіону.

______________________________

Фото http://expert.ru/tor_far_east/; http://morvesti.ru/detail.php?ID=63113