Сьогодні ні для кого не секрет, що ядерний щит СРСР був створений ціною здоров'я десятків тисяч радянських людей. Чимало життів було покладено і на розвиток в нашій країні «мирного« »атома. Ядерний молох пожирав не тільки працює на нього персонал; він міг вибрати собі в жертву будь-якого: військового, солдата-строковика, навіть студента. Треба було тільки поставити на нього клеймо «ліквідатор».

З самого першого дня, коли в нашій країні запрацювали підприємства з промислової напрацювання ядерних матеріалів, що діляться, діяльність вітчизняного атомпрому супроводжувалася нескінченною низкою інцидентів, аварій і катастроф.

Історія ліквідації радіаційних аварій в Радянському Союзі бере свій початок в Челябінській області на «плутонієвому» комбінаті N817 (нині ВО «Маяк»). Тут в середині 40-х років вперше були побудовані три головні об'єкти плутонієвого виробництва: ядерний реактор ( «об'єкт А») і два заводи, радіохімічний ( «об'єкт Б») і хіміко-металургійний ( «об'єкт В»).

Ще до пуску комбінату керівники робіт (в їх числі І. В. Курчатов) розуміли, що будь-які аварії доведеться усувати в умовах підвищеного радіаційного фону, і мовчки примирилися з думкою про можливі жертви. По суті, ці жертви планувалися, хоча і не фігурували в планових показниках. Вони повинні були здаватися непередбаченими, випадковими, що відбулися з вини самого експлуатує персоналу.

Насправді ж висока аварійність на ядерних об'єктах в цей період була обумовлена ​​не стільки складністю і новизною завдань, скільки авральними методами роботи, надмірним режимом секретності і заниженою цінністю людського життя в СРСР. Промислове обладнання було важливіше здоров'я і життя персоналу, а про шкідливий вплив ядерних об'єктів на природне середовище і яке проживає поблизу населення питання не ставилося зовсім. На тих же принципах було засновано і реагування на аварійні ситуації: багато роботи проводилися людьми вручну, без засобів захисту.

Ціна життя
Перша важка радіаційна аварія трапилася 19 червня 1948 року народження, на наступний же день після виходу першого атомного реактора по напрацюванні збройового плутонію на проектну потужність.
Через недостатнє охолодження уранових блоків відбулося локальне сплавлення урану з навколишнім графітом, так званий «козел».

Ліквідацією аварії керував головний інженер комбінату Є.П. Славський, майбутній міністр атомпрому (за іронією долі саме йому «дістався» Чорнобиль). Реактор був зупинений, і протягом дев'яти діб «закозлівшійся» канал розчищався шляхом ручної рассверловкі. Допустима доза опромінення для ліквідаторів аварії, згідно спеціальним наказом директора комбінату, дорівнювала 25 рентгенів. Вже на четвертий день весь чоловічий персонал реактора набрав встановлену норму опромінення. Потім до робіт залучили солдат будівельних батальйонів. Розглядалася пропозиція про використання ув'язнених, але не пройшло по режимним міркувань. Людей, навіть при такій нормі, все одно не вистачало, і найбільш свідомих залучали для робіт в реакторному залі двічі і тричі. В цьому випадку змінний керівник аварійних робіт зазвичай «по-дружньому» просив не брати з собою свій особистий дозиметр.

З солдатами було ще простіше, їх ніякими дозиметрами не лякали.
Через місяць після першої аварії 25 липня 1948 року, на реакторі був зареєстрований аналогічний «козел». Однак на цей раз реактор не зупиняли - з Москви прийшов наказ: «Здійснити підйом потужності. Ліквідацію аварії справити на діючому обладнанні. »

Таке рішення з повним правом можна назвати варварським. На війні воно було б рівносильно наказом закрити дот власними тілами. «Атомний аврал» вимагав виконання державного плану з накопичення плутонію за всяку ціну. За офіційними даними, робітники, які здійснювали ліквідацію аварії, отримали опромінення від 16 до 108 рентген. Ще більші дози отримали керівники аварійних робіт.

При проведенні ремонтних робіт в активну зону реактора потрапило багато води. Вона посилила корозію елементів, і вже на кінець 1948 р почалася масова протікання каналів. Працювати в такому стані реактор не міг, і в січні 1949-році його зупинили для капітального ремонту і перевантаження уранових блоків. Через дефіцит урану старі блоки вивантажувалися вручну, а після ремонту завантажувалися назад. Протягом півторамісячної роботи переопромінилися весь персонал об'єкта (60% робочих отримали дози 25-100 Р, 30% - 100-400 Р), а також залучені військовослужбовці, двоє людей пізніше померли.

На таку варварську і одночасно героїчну операцію могли зважитися, напевно, тільки в СРСР. І.В. Курчатов, який працював на сортуванні блоків протягом перших двох днів, отримав дозу приблизно в 250 рентген і майже насильно був виведений із залу. За словами Є.П. Славського, головного інженера комбінату, «це епопея була жахлива. Якби (Курчатов) досидів, поки б усі відсортував, ще тоді він міг загинути. »

Голими руками
У грудні 1948 р перша партія опроміненого в реакторі урану надійшла на радіохімічний завод для виділення плутонію, і на об'єкті «Б» почалася своя низка аварій. Технологічна схема була така, що часті розливи радіоактивного розчину операторам установок доводилося ліквідовувати вручну, за допомогою ганчірки і відра (а операторами були в основному молоді жінки). Робилося це голими руками, оскільки рукавичок на всіх не вистачало.

Головний інженер заводу «Б» М.В. Гладишев писав у своїх спогадах: «Під час пуску радіохімічного заводу люди працювали з радіоактивністю в повсякденному одязі, лише іноді надягаючи халати і гумове взуття. Дозиметричний контроль практично не здійснювався, радіоактивний бруд розносився по місту і житлових будинків ». В результаті близько двох тисяч працівників комбінату стали «носіями плутонію», т. Е. Зміст плутонію у них в організмі перевищив допустиму дозу.

У ці дві тисячі входять так звані «солдати-десорбщікі», військовослужбовці, які брали участь в ліквідації аварій замість персоналу. Ось що пише про них у своїй статті «Північне сяйво над Киштима» працівник комбінату Анатолій Никифоров: «Я не пам'ятаю їхніх облич. Перед очима - безликий натовп, що сидить на підлозі довжелезного коридору. Тісно притулившись до стіни і один до одного, в рваних комбінезонах і черевиках третього терміну, вони нагадували настовбурчилися сірих горобців в осінню негоду. Покликані в армію з азіатських республік Союзу, ледь розуміють по-російськи, вони, в прямому сенсі, закривали нас своїми тілами. Зберегли здоров'я і життя сотням фахівців, зайнятих у виробництві плутонію. Для них не було поняття «робочий день» і «зміна». Їх робота - «допуск». За талон доппітанія вони ганчіркою і відром прибирали розливи високорадіоактивних розчинів, відмивали до допустимих меж поверхні обладнання. Час їх допуску - 10, 15, 20 хвилин з розрахунку 5 бер на візит і 45 бер за три місяці роботи. Через три місяці їх змінювали «свіжі» бригади. Земний уклін їм і вічна наша вдячність! »

Інша працівниця радіохімічного виробництва, Ірина Размахова, згадує: «Ще був такий випадок, що говорить про не враховані дозах, отриманих солдатами. За ніч нам було необхідно виконати одну роботу. Для її виконання дали солдатів. Вони зробили частину роботи, потім дозиметрист каже: все бійці отримали допустиму за існуючими нормами дозу. І я зупинила роботу. Вранці начальник був незадоволений, що робота не дороблена, і пояснив мені, що ці допустимі дози визначені для нас - персоналу комбінату. А солдатам якомога більше - вони адже попрацюють і поїдуть з комбінату ».

Ось звідси, з часу ліквідації перших радіаційних аварій, де роботами керували, в тому числі, і майбутні «атомні» міністри, бере початок відношення до солдата як до дешевої, по суті, рабської робочої сили: «Їм можна більше - адже вони попрацюють і виїдуть ».

постійний стрес
Ще одним лихом, які супроводжували напрацювання збройового плутонію в Радянському Союзі, як на «Маяку», так і на іншому «плутонієвому комбінаті» в Томську-7, стали самовільні ланцюгові реакції (СЦР). Вони походили з-за накопичення критичної маси плутонію в апаратах і трубопроводах радіохімічних і хіміко-металургійних заводів. Багато аварії були результатом ненормальних умов праці: постійного авралу і найсуворішої таємності. Роботи проводилися під особистим контролем Лаврентія Берії і під наглядом співробітників комітету держбезпеки. Каралася будь-яка помилка. Люди перебували в стані постійного стресу. Страх штовхав їх на вчинки, які приводили до аварій.

Як приклад можна привести першу радянську ядерну аварію, що сталася на радіохімічний завод комбінату «Маяк» 15 березня 1953 року. Причиною СЦР тоді стало те, що в приміщенні заводу знаходився неврахований плутоній, який передбачалося здати в поточному місяці для успішного виконання планового завдання. Дози опромінення у постраждалих склали від 100 до 1000 Р. Всього, за офіційними даними, на об'єктах атомпрому з 1953 по 1978 рр. відбулося 13 СЦР, що супроводжувалися переопроміненням і загибеллю персоналу. Справедливості заради відзначимо, що СЦР були нерідкі і в американських ядерних центрах. Так, тільки в Лос-Аламосі з 1945 по 1958 рр. відбулося 8 ядерних аварій.

Перша велика аварія: Киштимская трагедія

Логічним продовженням серії локальних інцидентів на «Маяку» стала велика радіаційна аварія, що трапилася 29 вересня 1957 року. Вибухнула ємність з рідкими радіоактивними відходами, що містила 20 млн. Кюрі радіоактивності. За 10 годин радіоактивна хмара від вибуху пройшло над Челябінської, Свердловської і Тюменської областями і охопило територію площею 23 тисячі квадратних кілометрів. Основна ж частина викиду осів прямо на території комбінату «Маяк». На дахах деяких будинків потужність дози опромінення перевищувала 30 Р / ч.

Через високі рівнів радіації для дезактивації забрудненої території було потрібно дуже багато людей. На найнебезпечніші і важкі роботи, як завжди, були спрямовані солдати- «добровольці». Встановлені норми опромінення на практиці не дотримувалися і були значно перевищені. Багато учасників аварійних робіт після їх закінчення були достроково звільнені в запас. За розрахунками, близько 150 солдатів охорони об'єкта і військовослужбовців із загону військових будівельників отримали дози опромінення понад 100 Р.

Досвід цієї аварії показав, що питання безпеки виробництва та, як наслідок, питання аварійного планування та реагування на той час так і не стали в СРСР першорядними. Не існувало реальних планів реагування на аварійні ситуації, а для проведення найбільш радіаційнонебезпечних робіт залучалися молоді солдати як найменш цінний в очах керівництва матеріал. Через три десятиліття після аварії на «Маяку» ставлення до забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, а також до питань аварійного планування багато в чому змінилося. Однак ці зміни були недостатні, а тому не дозволили ні запобігти, ні адекватно зреагувати на найбільшу в історії людства радіаційну катастрофу - вибух 4 блоку Чорнобильської АЕС, що стався 26 квітня 1986 року.

Аналіз аварійних робіт в зоні Чорнобильської катастрофи наочно показав, що готовність системи реагування багато в чому залежить від попереднього планування. Інститути, які тоді плани локалізації та ліквідації аварій носили скоріше описовий і інформаційний характер, замість того щоб бути керівництвом до дії. Це і визначило зволікання, помилки і хаос, якими супроводжувалася чорнобильська трагедія.

А.А. Дьяченко, керівник наукового центру Міністерства оборони СРСР, в своїй статті, присвяченій роботі Урядової комісії з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, пред'являє претензії не тільки до Мінсередмашу, а й до ряду інших міністерств і відомств, які брали участь в роботах. Він пише: «Міністерства середнього машинобудування, енергетики і електрифікації, охорони здоров'я, Громадянська оборона СРСР виявилися фактично неготовими до негайних дій по локалізації великомасштабної катастрофи на АЕС і ліквідації її наслідків. Твердження про те, що Громадянська оборона СРСР готувалася до захисту населення на воєнний час, не витримують ніякої елементарної критики. Якщо в мирний час на Чорнобильській АЕС формування Цивільної оборони не змогли організовано вступити в боротьбу з виниклою бідою, то під час військових дій і умови були б ще важче і наслідки - значніше ».

Серйозне звинувачення на адресу чотирьох відомств, відповідальних за ліквідацію аварії, направлено, в першу чергу, на адресу їх керівників. Саме вони ще в першій половині 1980 р затвердили детальний план захисту персоналу та населення в разі аварії на атомних станціях. Під ним стоять підписи начальників зазначених відомств і розробників від головних інститутів. Але, мабуть, начальники головних управлінь цих відомств не вірили в можливість виникнення аварії на АЕС і не переконали своїх керівників в тому, що потрібно готувати підрозділи спеціально навчених і екіпірованих фахівців для ліквідації наслідків великих аварій.

Про ліквідацію Чорнобильської катастрофи написано і сказано дуже багато. Більшість експертів сходяться на думці, що сама ліквідація була катастрофічна. До аварійних робіт залучили невиправдано велике число людей, часто покликаних виконувати абсолютно нереальні завдання. Так, в перші місяці катастрофи багато керівників різних рівнів, аж до Політбюро ЦК КПРС, вимагали проведення екстреної дезактивації і негайної реевакуацію населення, вивезеного з тридцятикілометровій зони.
Для ліквідації катастрофи держава екстрено мобілізувало понад 800 тисяч чоловік. До цього числа увійшло понад півмільйона військовослужбовців, з них 250 тисяч із запасу. В основному це були чоловіки у віці від 30 до 40 років - здорові люди з професійною підготовкою. Разом з ними працювали солдати строкової служби - юнаки 18-20 років. Всі вони, незалежно від віку, виконували радіаційно-небезпечні роботи.

Але і цього керівництву ліквідаційних робіт виявилося мало. У зоні аварії широко використовувалася цивільна молодь. До робіт з дезактивації радіаційно-забруднених територій залучалися студенти перших курсів з ВНЗ України та Білорусії. Надзвичайно небезпечну роботу з очищення майданчиків вентиляційної труби виконували курсанти першого курсу українських пожежно-технічних училищ. Не ставлячи під ніякому сумніву героїзм цих молодих хлопців, все ж важко зрозуміти, якими моральними принципами керувалися їх начальники, посилаючи вісімнадцятирічних юнаків в ядерне пекло.
Чи не краще було з мораллю, коли в Збройні сили закликали громадян із запасу для відправки до Чорнобиля.

Ось що розповідається в недавно розсекречених і виданих в Києві матеріалах українського КДБ. У червні 86-го року в районі Чорнобильської АЕС перебували 94 військові частини і підрозділи цивільної оборони, мобілізовані за розпорядженням міністра оборони СРСР для ліквідації наслідків катастрофи. Весь цей час оперпрацівники отримували інформацію про неблагополучну обстановку в військових частинах, сформованих переважно з осіб третього приписного розряду. Військові будівельники скаржилися, що деякі працівники військкоматів, наприклад, в Латвійській і Литовської РСР, а також у Львівській та Івано-Франківській областях обманювали пріпісніков: запевняли, що направлять не в Чорнобиль, а в цілинні райони, говорили про оплату в п'ятикратному розмірі, обіцяли безкоштовні путівки та інші пільги сім'ям. Деякі з пріпісніков заявили, що їх забрали прямо з робочих місць, і вони не мали можливості для необхідної підготовки і часу для медичного обстеження. В результаті виявилися покликаними люди, які страждають різними захворюваннями, і навіть мають фізичні дефекти.

Як бачите, в нашій країні завжди вважалося, що радіаційну аварію повинен ліквідувати людина в погонах. Якщо ж військових не вистачає, можна «наштампувати» їх з цивільних осіб. А потім, як людей із заниженими правами, використовувати в якості гарматного м'яса. Чи не тому такі великі дози у значної частини ліквідаторів першого періоду? Наприклад, тільки за даними Російського державного медико-дозиметричного регістра, що включає відомості про 200 тисяч ліквідаторів, середня доза зовнішнього опромінення учасників робіт склала близько 12 Р. Понад 44% ліквідаторів отримали дози від 10 до 25 Р. Як же потрібно було організувати аварійні роботи, щоб так опромінити сотні тисяч людей?

За всій відімості, у держави були Захоплення важлівіші, чем турбота про просту людину. Для них Керівники робіт Готові були пожертвуваті Частина своих співвітчізніків. Як приклад можна навести Історію проведення наднебезпечнімі операции зі звільнення від води басейну-барботера. Міг случиться ще один ядерний вибух, что прізвело б до Подальшого Збільшення масштабів аварії. Голова Урядової КОМІСІЇ І.С. Сілаєв особисто вимовляти офіцерів-добровольців. У разі смертельного результату були обіцяні машини, дачі, квартири і довічне забезпечення сімей. Пам'ятайте: «Їм можна більше - адже вони попрацюють і поїдуть». Тепер навіть це було вже не важливо.

Хаос початкового періоду Чорнобильської катастрофи загальновідомий. Однак і в той час існували підрозділи, які, не керуючись жодними аварійними планами, оперативно і професійно відреагували на те, що трапилося. Це були так звані служби постійної готовності - пожежні, міліція, швидка медична допомога. Перші пожежні підрозділи прибули на станцію через чотири хвилини після вибуху і вже через п'ять годин ліквідовували пожежу. Через 50 хвилин після початку аварії перед особовим складом міліції було поставлено завдання: закрити в'їзд в місто всім транспортним засобам, не пов'язаним з ліквідаційними роботами, перекрити всі під'їзди до АЕС і забезпечити громадський порядок. Всю ніч на станції працювали бригади «швидкої допомоги». Сотні людей професійно виконували свій службовий обов'язок, рятуючи потерпілих і локализуя наслідки аварії. Тільки ніхто заздалегідь не навчив їх діям в таких умовах, що не екіпірував, не захистив законодавчо.

До Чорнобиля була Чажма, а після - Томськ-7
Але ж була можливість і іншого сценарію розвитку подій в Чорнобилі. Якби ми вчились хоча б на своїх помилках. Адже всього за вісім місяців до чорнобильської катастрофи 10 серпня 1985 року, в Радянському Союзі відбулася інша ядерна аварія. Тоді в результаті грубих порушень при перезавантаженні ядерного палива на атомному підводному човні К-431 в бухті Чажма Приморського краю стався вибух, який зірвав п'ятитонну кришку реактора і викинув назовні все його радіоактивний вміст, що призвело до сильного радіаційного зараження місцевості.

Ліквідація аварії почалася стихійно. Першими приспіли екіпажі підводних човнів, що стояли поблизу, - треба було гасити пожежу. Ніяких засобів захисту у першого ешелону ліквідаторів не було. Працювали в чому доведеться, чи не в тапочках на босу ногу, піддаючись страшному опроміненню. У довколишніх селищах в цей час тривала звичайне життя: люди поралися по господарству у дворах, дітвора безтурботно хлюпала в море, хоча протягом, підхопив заражену воду, вже розносило її по всій акваторії. Найближчий селище знаходився всього в двох кілометрах від місця аварії. В ту ж ніч, коли почався сильний дощ з вітром, саме туди випало все те, що іменується "радіоактивними опадами". Однак ніхто і не думав про те, щоб евакуювати жителів або, щонайменше, попередити їх про необхідність дотримуватися хоч якихось заходів безпеки. Чи не правда, все це дуже схоже на Прип'ять 86-го?

Під час аварії в Чажма численні служби Тихоокеанського флоту продемонстрували повну непідготовленість до вирішення завдань надзвичайного реагування. Для ліквідації наслідків аварії було задіяно понад дві тисячі осіб і не менше десяти типів різних підрозділів флоту. Для координації дій потрібно було створити командний пункт управління, запросити експертів і консультантів, сформувати штаб надзвичайної ситуації та підрозділи особливого призначення, ввести спецрежим робіт, налагодити взаємодію з громадянським населенням і федеральними органами і т. Д. На все це було витрачено додатковий час. Було допущено чимало помилок і виявлено безліч недоробок підготовчого характеру, які повинні були бути усунені в «мирний» період. При аварії постраждало 290 осіб. 10 людей загинули в момент аварії, у 10 визначена гостра променева хвороба, у 39 - променева реакція.

Аварія в бухті Чажма була свого роду предтечею ядерної катастрофи на Чорнобильській АЕС. Якби чажмінская трагедія відразу отримала вірну оцінку, якби її масштаби і наслідки не замовчувалися, а досвід ліквідації отримав би узагальнення, багатьох непоправних помилок вдалося б уникнути, коли вибухнув Чорнобиль.

Здавалося б, уже після Чорнобиля, найбільшої в світовій історії ядерної катастрофи, система реагування на надзвичайні ситуації радіаційного характеру повинна була докорінно змінитися. Проте 6 квітня 1993 при вибуху на радіохімічний завод Сибірського хімкомбінату в Томську-7 (інцидент 3 рівня) вона знову дала збій.

Аварія та тут показала неготовність відповідних служб до надзвичайних обставин, відсутність нормально функціонуючої системи радіаційного моніторингу в межах 30-кілометрової зони, безперебійної надійної зв'язку, серйозної лабораторно-аналітичної бази. Знову одними з перших в ліквідації аварії взяли участь пожежні, які гасили загоряння покрівлі будівлі після вибуху. Дози опромінення ліквідаторів, за офіційними даними, не перевищували
0,6 Р. Однак слід врахувати, що зруйнований технологічний апарат містив понад 8 тисяч кг урану і 310 г плутонію.
Закінчуючи розповідь про ліквідаторів минулих аварій, звернемо увагу на те, що залучення їх до робіт, в умовах відсутності в СРСР відповідного законодавства, здійснювалося за двома принципами: в адміністративно-примусовому і добровільному порядку. Введені відомчими нормативними актами вікові обмеження повсюдно не виконувалися, що призвело до необґрунтованого переопромінення значної частини військовослужбовців строкової служби та молоді з цивільного персоналу.

липові нормативи
В даний час в Росії існують постанови, згідно з якими для залучення до радіаційно-небезпечних робіт необхідно добровільну згоду громадян і їх попереднє інформування про можливі доз опромінення і ризик для здоров'я. Ліквідаторами можуть бути тільки чоловіки старше 30 років. Крім того, вони не повинні мати медичних протипоказань до цих робіт. Однак жодне з цих положень не відображено ні в нормативно-правових документах силових відомств, ні в планах надзвичайного реагування на радіаційні аварії на ядерних об'єктах і при транспортуванні радіоактивних матеріалів. Воно й зрозуміло, адже якщо ввести в дію ці положення, вийде, що жоден військовослужбовець строкової служби Міноборони і МНС, а також значна частина співробітників МВС не можуть бути притягнуті до аварійних робіт з огляду на віковий ценз.

У протиаварійних планах декларується взаємодія спеціалізованих аварійно-рятувальних формувань Минатома з територіальними підрозділами державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій (РСЧС). Адже при транспортних аваріях з радіаційними наслідками саме на підрозділи служб постійної готовності може лягти відповідальність за проведення первинних невідкладних аварійно-рятувальних заходів. Швидше за все, саме їм доведеться рятувати людей, гасити пожежі, оточити і охороняти місце аварії, надавати невідкладну медичну допомогу, намагатися зупинити рознос радіаційного забруднення і т.д. Ці заходи повинні проводитися в найкоротші терміни і можуть бути виконані тільки підрозділами, дислокованими в безпосередній близькості від місця аварії. Сьогодні ж вони ні законодавчо, ні організаційно, ні технічно не підготовлені до дій в радіаційних аваріях.
Принцип добровільності при формуванні корпусу ліквідаторів також вносить значну невизначеність в плани реагування на надзвичайні ситуації. Надія на залучення добровольців здається абсолютно примарною, якщо враховувати ставлення держави до ліквідаторів минулих аварій і атмосферу радіофобії в тих регіонах, де розташовані ядерні об'єкти і де, як наслідок, найбільш вірогідні нові аварії. Але ж там і доведеться вирубувати ліквідаторів.

При такому положенні справ в разі великої радіаційної аварії події можуть розвиватися по одному з двох протилежних сценаріїв. Або не в повній мірі будуть виконані аварійні плани по залученню сил і засобів територіальних служб постійної готовності та підрозділів Міністерств оборони і надзвичайних ситуацій, що позначиться на захист населення і територій. Або, в порушення російського законодавства, до ліквідації наслідків аварії будуть залучені і піддані ризику переопромінення сотні або навіть тисячі співробітників міліції, пожежників і військовослужбовців Міністерств оборони і надзвичайних ситуацій.
Коли вдарить грім, часу на прийняття рішень у керівництва країни вже не буде, і доведеться проводити політику залучення до радіаційно-небезпечних робіт необхідних фахівців будь-якими методами. Загроза можливих екологічних і економічних наслідків аварії змусить застосовувати методи, вже випробувані в Челябінській і Томській областях і на ЧАЕС. Це заниження небезпеки пропонованих робіт, їх підвищена оплата і профанація принципу добровільності.

На жаль, описані вище організаційно-правові суперечності не розкриваються ні при проведенні екологічного аудиту, ні при ліцензуванні, ні при страхуванні ядерних об'єктів. На них не звертають уваги і під час комплексних навчань в рамках діючої системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій.

Наприклад, в ході проведеного поблизу сел. Новогорний Челябінської області великого дослідницького командно-штабного навчання «Урал-99» за темою «Реагування і ліквідація наслідків аварії при транспортуванні радіоактивних речовин», за заявою керівництва Минатома Росії, були успішно «перевірені діючі норми і правила нормативно-правових документів, питання організації та взаємодії підрозділів різної відомчої приналежності ».

Однак критичний аналіз сценарію ліквідації не дає приводу для такої оптимістичної оцінки. Так, ні підрозділи Південно-Уральської залізниці МПС Росії, ні служби постійної готовності Челябінській області не могли бути оперативно залучені до аварійних робіт з мотивів невідповідності їх співробітників наведеним вище обмеженням. А підрозділи окремої бригади МНС Росії, що складаються в основному з військовослужбовців строкової служби, взагалі не мали права брати участь в радіаційно-небезпечних роботах. Але цих «секретів Полішинеля» не помітили ні керівники навчань, ні численні спостерігачі з числа владних, наглядових і контрольних органів.

Неувага до цієї проблеми призвело до того, що у федеральній цільовій програмі «Ядерна та радіаційна безпека Росії», затвердженої в 2000 р Урядом РФ на 2000-2006 роки, кошти виділяються лише на розвиток «матеріально-технічної та організаційної бази аварійно-рятувальних формувань Міністерства Російської Федерації з атомної енергії ». Це повинно, на думку розробників програми, привести до «запобігання або зниження можливого збитку від підвищеного радіаційного впливу на людину і навколишнє середовище в результаті погіршення радіаційної обстановки шляхом проведення оперативних дій по локалізації та ліквідації його наслідків». Однак піввікова історія радіаційних аварій в нашій країні свідчить про те, що оперативне реагування на аварії без залучення територіальних служб постійної готовності неможливо.

Минулої річницю чорнобильської катастрофи глава МНС Сергій Шойгу, виступаючи перед молодими рятувальниками, заявив, що його міністерство готове до ситуацій, подібним аварії в Чорнобилі. Такий оптимізм нічим не мотивований. Чорнобильський сценарій розвитку подій у разі нової великої радіаційної аварії цілком можливий через перераховані наведених вище організаційно-правових протиріч. Ось тільки добровольців-ліквідаторів буде тепер значно менше.

Олексій Митюнин - співголова соціально-екологічного громадського руху «Сприяння захисту населення», учасник ліквідації катастрофи на Чорнобильській АЕС, ветеран підрозділів особливого ризику