1. Основи матеріальної відповідальності
2. Коли матеріальна відповідальність не виникає
3. Види матеріальної відповідальності
4. Порядок відшкодування шкоди

На власника або уповноважений ним орган покладено обов'язок створити працівникам умови, необхідні для нормальної роботи і забезпечення повного збереження дорученого їм майна.

Зі свого боку, працівники зобов'язані дбайливо ставитися до майна підприємства, установи, організації (далі - підприємство) і вживати заходів щодо запобігання збиткам.

Підстави і умови матеріальної відповідальності працівників визначає Кодекс законів про працю України (далі - КЗпП).

Основи матеріальної відповідальності

Працівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству (ст. 130 КЗпП). Умовами настання матеріальної відповідальності працівника є (дані умови повинні виконуватися одночасно):

1) порушення працівником покладених на нього трудових обов'язків;

2) нанесення прямої дійсної шкоди;

3) вина в діях або бездіяльності працівника;

4) прямий причинний зв'язок між протиправним і винним дією чи бездіяльністю працівника і шкодою, яка настала.

Порушення трудових обов'язків. Це перше і основне умова для залучення до відповідальності. Адже КЗпП регламентує трудові відносини. Як наслідок - для залучення працівника до матеріальної відповідальності за порушення трудових обов'язків такі обов'язки повинні бути прописані в посадовій інструкції, в колективному договорі, або в письмовому трудовому договорі. Адже, якщо немає внутрішнього документа на підприємстві, який визначає обов'язки працівника, як надалі підтвердити, що дані обов'язки порушені? Питання риторичне.

Також слід зазначити, що Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ (далі - ВССУ) в постанові від 11.12.2015 р № 12 (далі - Постанова № 12) підкреслив: працівник зобов'язаний дбайливо ставитися до майна підприємства (ч. 2 ст. 131 КЗпП). Однак поза межами робочого часу він звільняється від виконання не тільки трудовий обов'язки виконувати роботу відповідно до трудового договору, але і від виконання абсолютної більшості інших трудових обов'язків, покладених на нього правилами внутрішнього трудового розпорядку. Тому працівник не може нести відповідальність за незбереження майна, яке йому передали на зберігання, використання в процесі роботи або в інших цілях, в період після закінчення робочого часу і до його початку.

Нанесення прямої дійсної шкоди. Під прямою дійсною шкодою, зокрема, слід мати на увазі втрату, погіршення або зниження цінності майна, необхідність для підприємства провести витрати на відновлення, придбання майна чи інших цінностей або провести зайві, тобто що виникли внаслідок порушення працівником трудових обов'язків, грошові витрати (п. 4 Постанови ВСУ № 14).

ВССУ в Постанові № 12 визначив наступні категорії прямої дійсної шкоди:

• недостача, втрата, знищення, пошкодження або псування матеріальних цінностей;
• шкоду, заподіяну незаконним продажем товарів за зниженою ціною;
• витрати, що виникли через незаконні або необгрунтовані виплат (переплат);
• витрати, що виникли через зайвих виплат на користь працівників;
• сплачені на користь контрагентів за цивільно-правовими договорами, державного або місцевого бюджетів, державних органів суми неустойки, фінансових санкцій, пені;
• виплати на користь інших суб'єктів у порядку відшкодування шкоди, оскільки організація відповідає за шкоду, заподіяну діями її працівників;
• нестягнутими з боржника дебіторська заборгованість, коли можливість її стягнення втрачена у зв'язку із закінченням терміну позовної давності;
• нестягнутими з боржника збитки (за винятком тієї частини збитку, яка відноситься до категорії неодержаного прибутку), якщо можливість його стягнення втрачена.

Наявна вина працівника і причинно-наслідковий зв'язок. Обов'язковою умовою притягнення працівника до матеріальної відповідальності є його вина.

Вина працівника - це його психічне ставлення до скоєного дії або бездіяльності та її наслідків, виражене у формі умислу або необережності.

Причинний зв'язок між протиправним і винним дією чи бездіяльністю працівника і майновим збитком, який стався, повинна бути прямою (безпосередньою).

Прямий зв'язок - це така, при якій майнову шкоду безпосередньо, з неминучістю випливає з дій або бездіяльності працівника.

У будь-якому випадку працівник повинен нести матеріальну відповідальність лише за ту частину шкоди, яка безпосередньо випливає з його дій або бездіяльності (п. 4 Постанови № 12).

Коли матеріальна відповідальність не виникає

Не може бути покладена матеріальна відповідальність на працівників за шкоду (ч. 4 ст. 130 КЗпП):

• який відноситься до категорії нормального виробничо-господарського ризику;
• за неотримані підприємством прибутку;
• заподіяну працівником, який перебував у стані крайньої необхідності.

Ризик вважається обгрунтованим, якщо:

• мета не могла бути досягнута іншими, не ризикованими засобами;
• ризик відповідає значенню тієї мети, на досягнення якої він спрямований;
• можливість настання шкідливих наслідків малоймовірно. При явному заподіянні шкоди нормальний ризик відсутній;
• об'єктом ризику можуть виступати тільки матеріальні цінності, а не життя і здоров'я людей;
• ризикувати мають право тільки особи, які мають певну професійну підготовку та досвід.

[note] Нагадаємо

Крайня необхідність - усунення небезпеки, яка загрожує державному або громадському порядку, власності, правам і свободам громадян, установленому порядку управління, якщо ця небезпека за даних обставин не могла бути усунута іншими засобами і якщо заподіяна шкода є менш значним, ніж відвернена шкода.

(ст. 18 КпАП) [/ note]

Види матеріальної відповідальності

Трудовим законодавством передбачено декілька видів матеріальної відповідальності: обмежена, повна, колективна (бригадна) і підвищена.

Обмежена матеріальна відповідальність. Згідно ст. 133 КЗпП, обмежену матеріальну відповідальність у розмірі заподіяної шкоди в межах середнього місячного заробітку несуть:

1) працівники - за зіпсуття або знищення через недбалість матеріалів, напівфабрикатів, виробів (продукції), в т.ч. при їх виготовленні. А також за зіпсуття або знищення через недбалість інструментів, вимірювальних приладів, спеціального одягу та інших предметів, виданих підприємством працівникові в користування;

[note] Нагадаємо

В даному випадку несуть відповідальність працівники, які допустили зіпсуття або знищення таких цінностей в ході трудового процесу. Не може бути покладена відповідальність на інших працівників з числа посадових осіб, якщо збиток від псування або знищення через недбалість зазначених цінностей заподіяна внаслідок їх неправильних службових дій (бездіяльності).

(п. 5 Постанови ВСУ № 14) [/ note]

2) керівники підприємств та їх заступники, керівники структурних підрозділів на підприємствах, їх заступники, якщо шкоду заподіяно зайвими грошовими виплатами, неправильною постановкою обліку і зберігання матеріальних, грошових чи культурних цінностей, неприйняттям необхідних заходів щодо запобігання простоям, випускові недоброякісної продукції, розкраданню, знищенню і псування матеріальних, грошових чи культурних цінностей;

[note] Нагадаємо

До категорії вищевказаних осіб належать керівники, їх заступники будь-яких структурних підрозділів, передбачених статутом підприємства чи іншим положенням.

До зайвих грошових виплат відносяться, зокрема, суми стягнення штрафів, заробітної плати, виплачені звільненому працівникові в зв'язку з затримкою з вини службової особи видачі трудової книжки, розрахунку, неправильним формулюванням причин звільнення і т.п.

(п. 6 Постанови ВСУ № 14) [/ note]

До обмеженої відповідальності можна притягнути працівника незалежно від укладеної форми трудового договору.

Детальніше про обмежену відповідальність працівників при відшкодуванні збитків читайте в статті «Обмежена матеріальна відповідальність працівників у разі відшкодування шкоди, заподіяної майну підприємства» газети № 119/2017.

Повна матеріальна відповідальність. Працівники несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі за шкоду, заподіяну з їх вини підприємству у випадках, коли:

1) між працівником і підприємством укладено письмовий договір про повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження майна та інших цінностей, переданих йому для зберігання або для інших цілей (ст. 1351 КЗпП).

[note] Увага

Письмові договори про повну матеріальну відповідальність може бути укладено між підприємством з працівниками, які досягли 18-річного віку, які займають посади або виконують роботи, безпосередньо пов'язані зі зберіганням, обробкою, продажем (відпуском), перевезенням або застосуванням у процесі виробництва переданих їм цінностей.

(ст. тисяча триста п'ятьдесят одна КЗпП) [/ note]

Перелік посад і робіт, які заміщаються або виконуються працівниками, з якими підприємством, установою, організацією можуть укладатися письмові договори про повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження цінностей, переданих їм для зберігання, обробки, продажу (відпуску), перевезення або застосування при виробництві, а також типовий договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, затверджені постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріатом ВЦРПС від 28.12.1977 р № 447/24.

Отже, договір про повну матеріальну відповідальність може бути укладено тільки з працівниками, які займають посади (виконують роботи) з зазначеного переліку. І лише при наявності даного договору працівник несе повну матеріальну відповідальність за заподіяну шкоду. Тобто повна матеріальна відповідальність виникає тільки за умови виконання двох вищеописаних вимог.

Як зазначив ВСС в Постанові № 12, договори про повну матеріальну відповідальність, укладені з особами, які не включені до переліку категорій працівників, з якими можна такі договори укладати, є недійсними.

2) майно та інші цінності були одержані працівником під звіт за разовою довіреністю або іншими разовими документами. Таку відповідальність може нести будь-який працівник, який отримав під звіт майно та інші матеріальні цінності, навіть не укладаючи при цьому договір про повну матеріальну відповідальність;

3) шкоди завдано діями працівника, які мають ознаки діянь, переслідуваних у кримінальному порядку. До відповідальності притягуються працівники в разі крадіжки або інших злочинних діянь, передбачених Кримінальним кодексом України. Факт скоєння злочину повинен бути підтверджений правоохоронними або судовими органами;

4) шкоди завдано працівником, який був у нетверезому стані. Нетверезий стан працівника може бути підтверджено як медичним висновком, так і іншими видами доказів (актами та іншими документами, поясненнями сторін і третіх осіб, показаннями свідків);

5) шкоди завдано недостачею, умисним знищенням (псуванням) матеріалів, виробів (продукції), в т.ч. при їх виготовленні, а також інструментів, приладів, спеціального одягу та інших предметів, виданих підприємством працівникові в користування;

6) на працівника покладено повну матеріальну відповідальність відповідно до законодавства за шкоду, заподіяну підприємству при виконанні трудових обов'язків;

[note] Нагадаємо

Згідно з чинним законодавством, така відповідальність може бути покладена, зокрема, за шкоду, заподіяну перевитратою пального на автомобільному транспорті, розкраданням, знищенням (псуванням), недостачею або втратою дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння та валютних цінностей; витратами підприємства на навчання у вищому навчальному закладі молодого фахівця в разі його звільнення з ініціативи власника за порушення трудової дисципліни або за власним бажанням без поважних причин протягом 3-х років з моменту прийому на роботу за направленням.

(п. 12 Постанови ВСУ № 14) [/ note]

7) шкоди завдано не при виконанні трудових обов'язків.

У п. 18 Постанови ВСУ № 14 роз'яснюється, що в разі заподіяння шкоди працівниками самовільним використанням в корисливих цілях технічних засобів підприємства (автомобілів, автокранів і т.п.) відповідальність повинна наступати по нормам не трудового, а цивільного права. При цьому шкода відшкодовується в повному обсязі, включаючи і неодержані підприємством прибутки від використання зазначених технічних засобів;

8) службова особа, винна в незаконному звільненні або переведенні працівника на іншу роботу. В даному випадку до відповідальності можна притягнути лише посадова особа - тобто те, яке наділене організаційно-розпорядчими повноваженнями. Відповідальність настає, якщо шкоду підприємству заподіяно у зв'язку з оплатою працівникові часу вимушеного прогулу або часу виконання нижчеоплачуваної роботи і незалежно від форми провини (умисел або необережність) (п. 13 Постанови ВСУ № 14);

9) керівник підприємства всіх форм власності винний у несвоєчасній виплаті заробітної плати понад один місяць, що призвело до виплати компенсацій за порушення строків її виплати, і за умови, якщо Державний бюджет України і місцеві бюджети, юридичні особи державної форми власності не мають заборгованості перед цим підприємством.

Керівника до відповідальності може залучити вищий орган, правоохоронні органи або органи, які здійснюють контроль за дотриманням законодавства про працю.

Колективна (бригадна) матеріальна відповідальність. Колективна (бригадна) матеріальна відповідальність може настати в разі спільного виконання працівниками окремих видів робіт, пов'язаних зі зберіганням, обробкою, продажем (відпуском), перевезенням або застосуванням у процесі виробництва переданих їм цінностей, і коли неможливо розмежувати матеріальну відповідальність кожного працівника і укласти з ним договір про повну матеріальну відповідальність (ст. тисячі триста п'ятьдесят дві КЗпП).

Колективна матеріальна відповідальність встановлюється власником за погодженням з профспілкою підприємства, а рішення роботодавця про встановлення колективної матеріальної відповідальності оформляється наказом по підприємству.

Письмовий договір про колективну матеріальну відповідальність укладається між підприємством і всіма членами колективу.

Перелік робіт, при виконанні яких може наступити колективна матеріальна відповідальність, умови її застосування, а також форма Типового договору про колективну матеріальну відповідальність затверджені наказом Мінпраці від 12.05.1996 р № 43.

Підставою для притягнення членів колективу до матеріальної відповідальності є матеріальна шкода, завдана розкраданням, нестачею, умисним знищенням або пошкодженням матеріальних цінностей, а також їх знищенням або пошкодженням через недбалість, що підтверджується інвентаризаційними документами.

Завдані колективом збиток підприємству, що підлягає відшкодуванню, розподіляється між членами колективу пропорційно місячній тарифній ставці (посадовому окладу) і фактично відпрацьованому часу за період від останньої інвентаризації до дня виявлення шкоди.

У випадках коли в незбереження матеріальних цінностей, крім членів колективу (бригади), з яким укладено договір, винні посадові особи, суд обговорює питання про притягнення їх до участі в справі в якості співвідповідачів і визначає частину шкоди, яка відповідає ступеню вини кожного з них, і розмір збитку, що підлягає відшкодуванню з урахуванням виду і меж матеріальної відповідальності, яка на нього покладається. Решта шкоди розподіляється між членами колективу (бригади) згідно з Типовим договором про колективну (бригадну) матеріальну відповідальність.

Підвіщена матеріальна відповідальність. Підвіщена матеріальна відповідальність передбача Законом № 217 як Спеціальний Захід, спрямованостей на забезпечення схоронності окремий відів майна та цінностей, а самє: дорогоцінніх металів, каменів и валютних цінностей. Согласно ст. 1 Закону № 217, матеріальну відповідальність несуть працівники, Які віконують операции, пов'язані Із закупівлею, продажем, обліком, перевезених, доставкою або використаних в процесі виробництва дорогоцінніх металів и дорогоцінного каміння, ювелірних побутових и промислових виробів, відходів и Брухту, що містять Дорогоцінні метали и Дорогоцінні камені, а такоже Валютні операции. Крім працівників, що виконують перелічені операції, до матеріальної відповідальності згідно із Законом № 217могут залучатися і особи, які безпосередньо не пов'язані з виконанням вищезазначених операцій, але визнані винними в розкраданні, знищенні (псуванні), недостачі або втрати дорогоцінних металів, дорогоцінного каміння, валютних цінностей.

[note] Зверніть увагу

При наявності підстав і умов матеріальна відповідальність може покладатися незалежно від притягнення працівника до дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності.

(ст. 5 Закону № 217) [/ note]

Порядок відшкодування шкоди

Тут все залежить від розміру збитку.

Відшкодування шкоди працівниками в розмірі, що не перевищує середнього місячного заробітку. Таке відшкодування шкоди здійснюється за розпорядженням (наказом) власника, а керівниками підприємств та їх заступниками - за розпорядженням вищого в порядку підлеглості органу шляхом відрахування із заробітної плати працівника.

Розпорядження власника (уповноваженого ним органу) або вищого в порядку підлеглості органу має бути зроблено не пізніше 2-х тижнів з дня виявлення заподіяної працівником шкоди і звернено до виконання не раніше 7-ми днів з дня повідомлення про це працівника.

При цьому потрібно пам'ятати і про обмеження розміру відрахувань із заробітної плати, встановленому ст. 128 КЗпП: при кожній виплаті заробітної плати загальний розмір усіх відрахувань не може перевищувати 20%. Тобто якщо сума до стягнення перевищує допустиму межу, таке стягнення слід «розтягнути» на кілька місяців.

Відшкодування шкоди працівниками в розмірі, що перевищує середній місячний заробіток. Як зазначає ВССУ в Постанові № 12, якщо пряму дійсну шкоду, заподіяну працівником підприємству, перевищує середній місячний заробіток працівника, з останнього стягується тільки сума, що дорівнює середньому місячному заробітку, а решті збиток працівником не покривається.

За згодою власника або уповноваженого ним органу працівник може передати для покриття заподіяної шкоди рівноцінне майно або поправити пошкоджене.

Разом з тим ч. 3 ст. 136 КЗпП залишає за роботодавцем право подати позов до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду. Для звернення власника до суду в питаннях стягнення з працівника матеріальної шкоди, заподіяної підприємству, встановлюється строк в один рік з дня виявлення заподіяної працівником шкоди (ст. 233 КЗпП).

[note] Нагадаємо

Судам необхідно перевіряти, чи дотримано власником або уповноваженим ним органом встановлений ст. 233 КЗпП річний строк з дня виявлення заподіяної працівником шкоди для звернення в суд з позовом про її відшкодування. Днем виявлення шкоди, встановленого внаслідок інвентаризації матеріальних цінностей, при ревізії або перевірці фінансово-господарської діяльності підприємства слід вважати день підписання відповідного акта або висновку.

(п. 20 Постанови ВСУ № 14) [/ note]

І наостанок кілька слів про визначення розміру шкоди до відшкодування. При визначенні розміру шкоди вартість майна визначається на день виявлення шкоди, а в разі зміни цін застосовуються ціни, що діють на день прийняття рішення про відшкодування (п. 13 Постанови № 12).

У бухобліку визнання працівником заборгованості за завдані збитки відображають проводкою Дт 375 Кт 746.

Погашення заборгованості відображають, відповідно, проводкою:

• Дт 661 Кт 375 - при утриманні відшкодування із зарплати працівника;
• Дт 301 Кт 375 - при погашенні заборгованості готівкою;
• Дт 15 (20, 22) Кт 375 - при погашенні заборгованості майном.

Джерело: Інтерактивна бухгалтерія - не забудьте Оформити подписка на улюблене видання!

Матеріальна відповідальність працівників: поняття та види оновлено: автором: admin

Матеріальна відповідальність працівників: поняття та види