Переглядів: 45421

12 Квітня 2017

____________________________________________

IMO - International Maritime Organization

Міжнародна морська організація (ІМО)

4, Albert Embankment, London,

SE1 7SR, United Kingdom

Tel +44 (0) 20 7735 7611
Fax +44 (0) 20 7587 3210

E-mail: [email protected]

Website: www.imo.org

____________________________________________
Історія створення - Роль і функції - діяльність - структура - члени - видання

IMO - спеціалізоване агентство ООН , Що займається питаннями безпеки в судноплавної галузі та недопущення забруднення морського середовища судами.

Історія створення ІМО

17 березня 1948р. - в Женеві на міжнародній конференції, що проводиться за ініціативою ООН , Приймається Конвенція, яка послужила підставою для офіційної установи Міжурядової морської консультативної організації (ІМКО). Документ почав діяти 17 березня 1958р.

січень 1959 року - вперше скликано сесійне засідання ИМКО. Першочерговою метою Організації на той момент було переглянути положення Міжнародної конвенції з охорони людського життя на морі (SOLAS) для подальшого затвердження її оновленого варіанту. Цього вдалося досягти в 1960 р.

1982 г. - ИМКО перейменована в Міжнародну морську організацію.

Роль і функції ІМО

Ключова роль ІМО полягає в створенні нормативно-правової бази для судноплавної галузі, яка є справедливою і ефективною, повсюдно застосовується і повсюдно імплементіруемой.

Функції Організації:

-Приймає дієвих заходів щодо забезпечення безпеки та охорони життя на морі, включаючи заходи, націлені попередити піратські напади на екіпажі і суду;

-на міжнародному рівні розробляє і встановлює стандарти і правила стосуються: проектування, будівництва, обладнання, формування екіпажів, експлуатації та утилізації морських суден; морської освіти і професійної підготовки; розвитку морської інфраструктури; інноваційних технологій і передових практик; управління морськими перевезеннями для забезпечення безпеки, екологічності та енергоефективності світового судноплавства;

-є форумом, на якому відбувається процес взаємообміну інформацією між представниками держав-членів і зацікавленими сторонами з усіх питань, що мають відношення до торгового судноплавства і морських перевезень;

-продвігает сталий розвиток судноплавної і морської галузі, що є одним з пріоритетних напрямків роботи Організації на найближчі роки.

діяльність ІМО

Безпека на морі

Судноплавна галузь є найбільш глобальної з усіх найбільших світових галузей і однією з найнебезпечніших. Визнано таким, що той факт, що підвищення рівня безпеки на морі можна досягти шляхом розробки міжнародних правил, яких повинні дотримуватися всі судноплавні нації.

Саме питання безпеки було винесено на порядок денний в перший період роботи Організації, щоб прийняти нову версію Конвенції S Про LAS.

ІМО розроблені і прийняті міжнародні конвенції, що стосуються вантажної марки, обміру суден, спрощення міжнародного морського судноплавства, попередження зіткнення суден, підготовки і навчання моряків, ведення пошуково-рятувальних операцій - це ті міжнародні документи, при дотриманні яких всіма членами морського співтовариства, гарантуються безпечні умови роботи в морі.

Морське середовище

Від судноплавної галузі залежить близько 90% світової торгівлі. За статистикою, морські судна є найменш шкідливим для навколишнього середовища видом транспорту. Крім того, на відміну від наземної промисловості, судноплавство в цілому, вносить порівняно незначний внесок у забруднення морського середовища в результаті діяльності людини.

Спочатку мандат ІМО головним чином був пов'язаний з морською безпекою. Організація в якості зберігача Міжнародної конвенції про запобігання забрудненню моря нафтою (OILPOL) 1954р., Незабаром після 1959р., Взяла на себе відповідальність за питання, що стосуються забруднення навколишнього середовища. За минулі десятиліття прийнятий широкий спектр заходів щодо недопущення та контролю забруднень, викликаних судами і пом'якшенням будь-яких наслідків, які можуть виникнути в результаті морських операцій і нещасних випадків.

Ці заходи, як показує практика, є результативними в зниженні суднових джерел забруднення і демонструють прихильність ІМО і судноплавної галузі в напрямку захисту навколишнього середовища. З 51 договірних документів, прийнятих ІМО для координації діяльності міжнародного судноплавства, 21 - безпосередньо стосується навколишнього середовища.

Робота підрозділу по морському середовищі, в основному, спрямовується Комітетом Мерс.

У 1973р. прийнята перша глобальна Міжнародна конвенція по запобіганню забруднення з суден (MARPOL). За минулі декілька десятиліть, в нормативні документи вносилися зміни, щоб включати набагато ширший спектр заходів щодо недопущення забруднення морів і океанів. У Конвенцію MARPOL неодноразово вносилися поправки, щодо вимог до вирішення проблем забруднення морського середовища хімречовинами, сміттям, стічними водами і на підставі Додатку VI, прийнятого в 1997 р., Забруднення повітря і викидів з суден.

Інші документи, розроблені підрозділом: Конвенція OPRC і її протокол 2000 OPRC-HNS, Конвенція AFS, Конвенція BWM, Гонконгська конвенція, Лондонська конвенція і Протокол до неї 1996 р та інші.

Окремі країни, що розвиваються з різних причин поки не можуть ратифікувати повний перелік цих документів. ІМО розробила Програму комплексного технічного співробітництва (ITCP) з єдиною метою - надати допомогу країнам у зміцненні їх кадрового та інституційного потенціалу для єдиного і ефективного дотримання нормативно-правової бази IMO. Надання допомоги цим країнам в роботі зі сталого соціально-економічного розвитку і зміцненню захисту морського середовища, в кінцевому підсумку, повинно привести до більш чистим водним ресурсам і прибережним районам, розвитку туризму, широкому доступу до джерела тваринного білка за рахунок поліпшеного і незабрудненого улову риби і комплексного управління прибережною зоною.

Людський фактор

Безпека і охорона людського життя на морі, захист морського середовища і понад 90% обсягу світової торгівлі залежать від компетентності і професійних якостей моряків.

Міжнародна конвенція ІМО про підготовку і дипломування моряків та несення вахти (STCW) 1978р. була першою схваленої на міжнародному рівні конвенцією, покликаної вирішити питання про мінімальні стандарти компетентності мореплавців. У 1995р. Конвенцію повністю переглянули і оновили.

Вичерпний огляд Конвенції STCW і Кодексу STCW був запущений в січні 2006р. і завершився на Конференції Сторін Конвенції ПДНВ, що проводилася в столиці Філіппін з 21 по 25 червня 2010р., де було прийнято значну кількість поправок (Манільські поправки) до Конвенції та Кодексу ПДНВ. Зміни, які вступили в силу 1 січня 2012р., Забезпечують поліпшені стандарти підготовки моряків.

У 1997р. ІМО прийняла резолюцію з викладом свого бачення, принципів і завдань мінімізації впливу людського фактора, який являє собою складний багатовимірний питання, що зачіпає безпеку на морі та охорону морського середовища, задіюючи весь спектр людської діяльності, здійснюваної екіпажами суден, які керують прибережною зоною, регулюючими органами і іншими особами. Для ефективного вирішення даної проблеми всі учасники повинні налагодити процес взаімосотруднічества.

У 1989р. ІМО прийнятий Міжнародний кодекс з управління безпекою (МКУБ), який згодом став обов'язковим для виконання в рамках Конвенції SOLAS. МКУБ покликаний підвищити рівень безпеки глобального судноплавства і знизити забруднення з суден, встановлюючи стандарт для безпечного управління і експлуатації суден.

Ефективне використання МКУБ повинне привести до "культури мислення» саморегулювання безпеки, розвиваючи «культуру безпеки", не допускаялегкомисленного дотримання зовнішніх правил. Культура безпеки передбачає перехід до культури саморегулювання для кожної людини - від капітана до рядового складу екіпажу, виробляючи почуття відповідальності за дії, що вживаються з метою підвищення безпеки та продуктивності.

Безпека і охорона людського життя на морі для екіпажів рибальських суден також є предметом заклопотаності ІМО, визнаючи необхідність подальшої розробки документів, які зачіпають питання безпеки в рибопромислової діяльності. Одним з таких документів є Міжнародна конвенція про підготовку і дипломування персоналу риболовних суден та несення вахти (STCW-F), прийнята ІМО в 1995р. і вступила чинності 29 вересня 2012р.

Конвенція застосовується до екіпажів морських суден, що мають 24 метра в довжину і більш. Спочатку передбачалося, що вимоги для екіпажів риболовецьких суден повинні бути розроблені в якості протоколу до основної Конвенції STCW, але після ретельного розгляду, було вирішено, що краще прийняти окрему конвенцію, яка стала першою спробою встановити стандарти безпеки для екіпажів суден міжнародного рибальського флоту.

Схема аудиту держав-членів ІМО і підтримка впровадження

Аудит держав-членів ІМО (IMSAS) є обов'язковою процедурою і проводиться у всіх країнах-членах з 1 січня 2016р.

Схема аудиту розроблена ІМО, щоб перевірити країни-члени на предмет прийняття і дотримання ними міжнародних документів ІМО, а також яким чином уряди несуть відповідальність за їх імплементацію. Коли уряд приймає Конвенцію ІМО, воно погоджується з тим, щоб зробити її частиною свого національного законодавства і дотримуватися всіх положень, що містяться в цьому документі.

Підкомітет з імплементації документів ІМО (III) компетентний розглядати питання, що стосуються:

-Огляд прав і обов'язків країн, що випливають із договірних документів ІМО;

-оцінки, контролю та огляду поточного рівня реалізації документів ІМО членами як держави прапора, держави порту, прибережної держави, щоб виявити ті області, де держава може мати труднощі з реалізації цих документів в повному обсязі;

-встановлення причин труднощів в реалізації положень нормативних документів ІМО, беручи до уваги будь-яку відповідну інформацію, зібрану за допомогою оцінки діяльності, розслідування морських аварій та інцидентів і даних контролю держави порту (PSC), приділяючи при цьому особливу увагу труднощам, з якими стикаються країни, що розвиваються;

-вивчення пропозицій щодо надання допомоги державам з імплементації та дотримання документів ІМО, розробці відповідних документів, керівних принципів і рекомендацій.

-проведення аналізу звітів з розслідування морських аварій та інцидентів, підтримки дієвого і всеосяжного механізму на базі знань для сприяння процесу виявлення тенденцій і участі в етапах розробки правил IMO;

-Огляд стандартів ІМО, що стосуються безпеки на морі і захисту морського середовища, підтримки оновлених і гармонізованих посібників з обстеження, сертифікації та пов'язаних з ними вимог;

-Сприяння глобальної гармонізації роботи в області проведення контролю держави порту.

Охорона на море і піратство

ІМО в рамках свого мандата, робить все можливе, щоб торговельні та пасажирські судна могли безпечно працювати в море. Щоб керувати і пом'якшувати будь-які загрози, які становлять небезпеку для судноплавства, Організація розробляє відповідні правила і вказівки.

Міжнародний кодекс безпеки суден і портових засобів (ISPS)

Конвенція SOLAS включає положення, прийняті з метою вирішення завдань з охорони на морі. У розділі XI-2 про спеціальні заходи щодо підвищення безпеки на морі є посилання на Кодекс ISPS, який є обов'язковим документом для виконання всіма країнами, що підписали конвенцію. Метою Кодексу є підтвердження того, що морські судна і портові засоби держав-членів ІМО забезпечують найвищі стандарти безпеки.

Кодекс ISPS розділений на дві частини. В частині А містяться детальні вимоги з безпеки для обов'язкового виконання урядами, портовими властями і судноплавними компаніями, а в необов'язкової частини B - ряд керівних принципів про те, як виконати ці вимоги.

Організація, через зміцнення потенціалу в галузі морської безпеки і програми технічного співробітництва, проводить різні національні та регіональні заходи, щоб гарантувати, що Кодекс ISPS ефективно імплементується державами-членами.

Піратство і озброєний розбій проти судів

Загроза, що виходить від піратства і збройних нападів на судна торгового флоту, давно є проблемою, що викликає занепокоєння у працівників морської галузі та світової громадськості.

Ця проблема винесена на порядок денний ІМО з початку 1980-х рр. В кінці 1990-х і початку 2000-х рр. посилена увага по боротьбі з піратством приділялася районам Південно-Китайського моря і Малаккської протоки. З 2005 р. ІМО зосередила роботу на протидію піратам біля узбережжя Сомалі, в Аденській затоці, Індійському океані.

Реалізовано стратегію зміцнення морської безпеки в Західній і Центральній Африці, в рамках регіональних домовленостей про забезпечення морської безпеки.

IMO, за підтримки та взаїмосотруднічестве з судноплавної галуззю, за останні роки розроблено та прийнято цілу низку антипіратських заходів, які сприяли пом'якшенню негативного впливу, що виходить від світового піратства. Крім того, ІМО надає допомогу, державам-членам, які бажають розробити свої власні національні або регіональні заходи, націлені на усунення загрози нападу піратів, збройного розбою проти суден, інших протизаконних дій на морі.

Керівництво ІМО і кращі практики управління

ІМО прийнято керівництво, що сприяє вирішенню проблеми забезпечення безпеки на морі і усунення загрози піратських нападів і збройного розбою проти суден. Документ включає рекомендації для урядових органів, власників, операторів суден, капітанів і екіпажів з попередження піратських напади, а також розслідування протиправних дій і застосування збройної охорони на борту суден.

Кращі практики управління (BMP), розроблені експертами судноплавної галузі, позначили відповідні процедури, які використовуються при реагуванні на акти / спроби вчинення актів піратства та збройного розбою проти суден в конкретних регіонах. ІМО підтримує кращі практики управління, які були публічно поширені Організацією.

Інформаційна безпека

В даний час на порядку денному ІМО стоїть питання про кібербезпеки, що має потенціал, щоб знизити значної шкоди загальної безпеки в морській галузі. Комітети щодо спрощення формальностей та безпеки на морі спільно розробляють добровільні керівні принципи за адекватними методам боротьби з кіберзагрозами, які можуть бути використані для захисту і підвищення стійкості киберсистем, що підтримують операції в портах, морських спорудах, на судах та інших елементах морської транспортної системи. Організація проводить консультації із зацікавленими сторонами морської галузі, іншими відповідними органами ООН і міжнародними організаціями, наприклад: Міжнародним союзом електрозв'язку (ITU) , Міжнародною організацією супутникового зв'язку (ITSO) .

протидія тероризму

З метою забезпечення скоординованої відповіді на боротьбу з тероризмом, ІМО є активним учасником деяких робіт і заходів, проведених під егідою Виконавчої дирекції Контртерористичного комітету Ради Безпеки ООН і Цільової групи Генеральної Асамблеї ООН по здійсненню контртерористичних заходів за допомогою спільних оціночних візитів в країни, підвищення потенціалу з координації та обміну розробками політики з іншими установами ООН , Організаціями-партнерами та правоохоронними органами.

безквиткові пасажири

ІМО постійно працює над відповідними заходами щодо зниження ризиків, пов'язаних з перевезенням сторонніх осіб на судах і пасажирів без квитка, перебування яких може мати серйозні наслідки для безпеки суден, і як наслідок, для судноплавної галузі в цілому.

контрабанда наркотиків

Комітети ІМО з безпеки на морі і спрощення формальностей взаімосотруднічают з питань, що стосуються попередження і перешкоди провезення наркотиків на судах, зайнятих в міжнародній морській транспортній системі.

27 листопада 1997. ІМО прийнять резолюцію A.872 (20), де містіліся рекомендації относительно попередження контрабанди наркозасобів и заходам Боротьба з подібною діяльністю. У 2006р. ця резолюція була згодом анульована і замінена переглянутими Керівництвом щодо попередження та боротьби з контрабандою наркозасобів, психотропних речовин і прекурсорів на судах, зайнятих в міжнародних морських перевезеннях.

ІМО працює в тісній взаємодії з Всесвітньою митною організацією (WCO) та Управлінням ООН з наркотиків і злочинності, з питань, що стосуються контрабанди наркотиків на судах.

Афілійовані органи і програми

GESAMP - Об'єднана група експертів з наукових аспектів захисту морського середовища була створена в 1967р. низкою установ ООН . GESAMP займається всіма науковими питаннями, що стосуються запобігання, зниження рівня і контролю деградації морського середовища для підтримки її ресурсів, системи життєдіяльності і самооновлення.

Партнерство GloBallast - спільна ініціатива ІМО, ПРООН та Глобального екологічного фонду (GEF) для підтримки країн, що розвиваються, щоб зменшити перенесення патогенних мікроорганізмів з водяним баластом суден.

Global Marine Litter - інформаційний портал з морського сміття запущений спільно з координаційним бюро ЮНЕП і ІМО.

Лондонська конвенція 1972 - розроблений сайт Конвенції щодо запобігання забрудненню моря скидами відходів та інших матеріалів.

REMPEITC-Carib - регіональне аварійне забруднення морського середовища, інформаційний та навчальний центр для Карибського регіону. REMPEITC-Carib - це бюро ІМО, яке надає допомогу країнам регіону щодо запобігання, підготовки та реагування на великі інциденти забруднення.

REMPEC - Регіональний центр реагування на надзвичайні ситуації забруднення морського середовища Середземного моря.

PEMSEA - Партнерство з управління навколишнім середовищем морів Східної Азії .

Схема «Морський посол ІМО» (IMO Maritime Ambassador)

Багатогранний морський світ пропонує реалізувати свої таланти і дає молодим людям можливість кар'єрного росту, які працюють як в морі, так і на березі. Мореплавання не тільки дає можливість молодому поколінню забезпечити свої сім'ї, але і відкриває величезний світ, пізнання якого розширює кругозір мореплавців.

Інший напрямок морської професії, такі як морська техніка, військово-морська архітектура, морське право надає можливість для захоплюючої і динамічного життя в справді життєвої професійній сфері. Для цього необхідно, щоб молоді люди були зацікавлені і мотивовані скористатися цими можливостями. З огляду на це, Міжнародна морська організація запустила Схему для морських послів ІМО. Морським послом IMO є представник або захисник морських і морехідних професій.

Уряди держав-членів ІМО і міжнародні організації, що мають консультативний статус або які уклали угоду про співпрацю з ІМО, можуть висувати кандидатів для участі у Схемі шляхом відбору і визначення Морських послів ІМО для просування морських і морехідних професій і підвищення обізнаності про позитивні переваги вибору кар'єри в море або інший морський професії.

Морські посли залучають, надихають і закликають молодих людей отримувати морську освіту, а також удосконалювати свої професійні знання і навички.

Заходи, що проводяться ІМО

День моряка - офіційне свято, яке щорічно відзначається міжнародною спільнотою, за його організацію відповідальна Міжнародна морська організація. Святкування Дня моряка сприяє підвищенню обізнаності широкої громадськості про професії і важливий внесок мореплавців в глобальну торгівлю.

Всесвітній день моря щорічно проводиться свято, ініційований ІМО, щоб акцентувати увагу на важливості забезпечення безпеки судноплавства, морської безпеки і захисту морського середовища, підкреслити особливий аспект роботи Організації. Кожен Всесвітній день моря має свою власну тему, яка знаходить своє відображення в роботі ІМО протягом даного року, і свій власний логотип. Всесвітній день моря відзначається в останній тиждень вересня кожного року, хоча в деяких країнах ця дата може відрізнятися.

Міжнародна морська премія щорічно присуджується Радою ІМО особі або організації, які внесли найбільш вагомий внесок в роботу і реалізацію цілей ІМО.

Нагорода за виняткову відвагу на морі щорічна нагорода, заснована ІМО для того, щоб на міжнародному рівні визнати заслуги людей, які ризикували втратити власне життя, які вчинили акт особливої ​​відваги і виявили неабияку мужність в спробі врятувати життя на морі або в спробі запобігти / зменшити шкоду морському середовищі .

структура ІМО

скачать Shema-organizacionnoy-struktury-IMO.pdf [451,25 Kb] (cкачиваний: 292)

Асамблея проводиться кожні два роки, але при необхідності можуть скликатися позачергові сесії. На чергових сесіях проходить затвердження програми роботи, голосування за бюджет, визначаються фінансові механізми IMO, обирається склад Ради.

Рада, в період між сесійними засіданнями Асамблеї, уповноважений виконувати всі її функції, крім функції надання рекомендаційних вказівок урядам з питань морської безпеки та запобігання забрудненню, яке закріплено за Асамблеї відповідно до ст. 15 (J) Конвенції. До Ради входять делегати від 40 країн-учасниць, які обираються на 2 роки Асамблеєю з трьох сформованих груп:

А - 10 країн, що мають найбільший інтерес в наданні послуг міжнародного судноплавства;

В - 10 країн, що мають найбільший інтерес в глобальній морської торгівлі;

С - 20 країн не потрапили в вищеназвані групи, але мають інтерес в торговельне судноплавство або перевезеннях вантажів морем, і у випадку їх обрання, забезпечують представництво в Раді всіх географічних районів світу.

У структурі Організації діють 5 комітетів, до складу яких входять представники всіх держав-членів ІМО.

Секретаріат ІМО складається з Генерального секретаря - головної адміністративної посадової особи Організації і близько 300 міжнародних співробітників 50 національностей. Структура Секретаріату найкращим чином забезпечує допомогу в роботі основних органів IMO. В його обов'язки входить ведення, підготовка всієї документації ІМО і інша пов'язана з цим робота.

регіональна присутність

ІМО має 5 регіональних координаторів / консультантів для здійснення діяльності в сфері технічного співробітництва: в Кот-д'Івуарі, Гані, Кенії, Філіппінах, Тринідаді і Тобаго.

члени ІМО

В даний час членами ІМО є 172 держави і 3 асоційовані члени.

Неурядовим міжнародним організаціям, які вносять істотний внесок в роботу ІМВ, може бути надано консультативний статус при Раді зі схвалення Асамблеї. На сьогоднішній день 77 міжнародних неурядових організацій мають консультативний статус при ІМО, серед них:

- Балтійський і міжнародний морський рада ( BIMCO)

- Федерація національних асоціацій суднових брокерів і агентів (FONASBA)

- Міжнародне бюро по контейнерах (BIC)

- Міжнародна асоціація круїзних ліній (CLIA)

- Інститут морської техніки, науки і технології (IMarEST)

- Міжнародна асоціація морських лоцманів (IMPA)

- Міжнародна морська асоціація підрядників (IMCA)

- Міжнародна асоціація бурових підрядників (IADC)

- Міжнародний морський комітет (CMI)

- Міжнародна християнська морська асоціація

- Міжнародна торгова палата (ICC)

-Друзі Землі, Грінпіс , Всесвітній фонд природи

ІМО може укладати угоди про співробітництво з іншими міжурядовими організаціями з питань, що становлять взаємний інтерес, з метою забезпечення максимальної співпраці і координації щодо таких питань. ІМО уклала угоди з 65 міжурядовими організаціями, серед них: Міжнародна рада з дослідження моря (ICES) ; Комісія по захисту морського середовища Балтійського моря (HELCOM) ; Міжнародна китобійна комісія (IWC) ; Міжнародний орган по морському дну (ISA) ; Міжнародний Комітет Червоного Хреста (ICRC) ; Міжнародна організація з міграції (IOM) ; Міжнародна організація кримінальної поліції (INTERPOL) .

видання ІМО

- Що таке IMO

- Презентація про Міжнародну морську організацію

- Історія ІМО з 1983 до 2013 - 30 років в штаб-квартирі на набережній Альберта

- Список поточних публікацій ІМО

- Брошура Схема "Морський посол ІМО"

- IMO News Magazine - офіційний журнал ІМО є невід'ємною частиною морської преси та тримає читачів у курсі діяльності Організації, в тому числі про проведення міжнародних конференцій, засіданнях технічних комітетів і важливі заходи, які обговорюються або прийняті. Журнал видається в паперовому і цифровому форматах.

dle