Ціни на горілку: між бюджетом і "Глід"
Мінфін запропонував підвищити мінімальну роздрібну ціну на горілку до 205 руб., З урахуванням в тому числі початого з початку року підвищення акцизної ставки. Але в березні уряд має повернутися до питання про акциз, за зниження якого продовжують виступати учасники ринку. 
Фото: Південь Сибіру
Мінімум по максимуму
Напередодні Міністерство фінансів РФ запропонувало підвищити мінімальні роздрібні ціни (МРЦ) на горілку і коньяк до 205 руб. і 371 руб. відповідно за пляшку об'ємом 0,5 л. Як пояснили у відомстві, дане підвищення обумовлене зростанням акцизів, інфляцією і збільшенням тарифів на енергію.
Тим самим була дозволена інтрига, яку створили самі представники Мінфіну, спочатку в січні поточного року сповістили про можливе підвищення МРЦ на горілку з нинішнього рівня 190 руб. до 219 руб. Потім, однак, глава відомства Антон Силуанов назвав публікацію відповідного проекту наказу "передчасної". Після чого глава департаменту податкової і митної політики Мінфіну Олексій Сазанів повідомив, що нова мінімальна роздрібна ціна на горілку, швидше за все, буде складати 205-210 руб.
Навколо позначених цифр, схоже, розгорнулася неабияка прихована боротьба. Як заявив "Весті.Економіка" у вівторок (до вечірнього повідомлення про рішення Мінфіну) голова правління Союзу виробників алкогольної продукції (СПАП) Дмитро Добров, з урахуванням проведеного з 1 січня 2017 р підвищення ставки акцизу за літр спирту з 500 руб. до 523 руб., а також загального зростання витрат виробників, сьогодні більш адекватної виглядає МРЦ в 219 руб. При такому рівні остання в більшій мірі відповідає своїй споконвічній захисної функції, що забезпечує відсікання нелегальної алкогольної продукції.
У свою чергу заступник голови підкомітету з підприємництва у сфері виробництва і обігу етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції ТПП РФ Олександр Романов також вказав на те, що при надзвичайно високою акцизної ставки в 523 руб. більш оптимальним видається збільшення МРЦ до верхньої заявленої планки в 219 руб.
Правда, якщо математично зіставити згадані позначення, то виявиться, що підвищення ставки акцизу до 523 руб. (Приблизно на 4,6%) все ж більш співзвучно збільшення МРЦ до 205 руб. (На 8%), ніж до 219 руб., Або на 15%. Втім, обумовлюють представники галузі, в дискусіях на задану тему було б неправильно керуватися одними лише математичними викладками, при тому, наприклад, що підйом тієї ж акцизною планки на практиці зовсім не завжди обертається зростанням податкових зборів.
Максимум по мінімуму
Динаміка акцизів на продукцію
Нагадаємо, з 2010 по 2014 рр. акциз на міцний алкоголь був підвищений з 210 руб. до 500 руб. Тоді як мінімальна роздрібна ціна на горілку збільшилася з 89 руб. за пляшку в 0,5 л до 199 руб. При цьому легальне виробництво горілки в Росії істотно знизилося. За даними Росстату, в 2013 р вона зменшилася на 12,3% до 85,7 млн декалітрів, в 2014 р впало на 22,3% до 66,6 млн дал, а в 2015 р скоротилося на 4% до 63 , 9 млн дал. На такому тлі влітку 2014 року уряд відмовилося від колишніх планів щодо подальшого підвищення акцизної планки до 600 руб. в 2015 р і до 660 руб. в 2016 р, зберігши її на колишньому рівні.
"Ми говорили і говоримо, що ставка акцизу вкрай завищена і необхідно знову повернутися до опрацювання даного питання", - уточнив Дмитро Добров. За його словами, внаслідок різкого підвищення акцизної планки в зазначений період, в умовах скорочення доходів населення, поряд з падінням легального виробництва, спостерігалося зростання нелегального ринку алкогольної продукції. В результаті 2013-2015 рр. стали дуже важкими для галузі.
Ситуація стабілізувалася до 2016 р, коли обсяги виробництва підвищилися на 16% до 73,2 млн дал, а податкові надходження збільшилися на 20%. Цьому також посприяло впровадження системи ЕГАИС в роздрібне ланка, завдяки чому в минулому році з легальної роздрібної торгівлі практично вдалося витиснути нелегальну алкогольну продукцію, констатував голова правління СПАП. На його думку, зараз говорити про те, як розпочате нове підвищення акцизу позначиться на ключових показниках галузі, рано: основні тенденції, очевидно, проясняться до кінця першого півріччя.
Тим часом, учасники ринку не виключають, що при збільшенні проблем з наповненням бюджету в подальшому може бути зроблено нове підвищення планки. Хоча ще в минулому році, як розповів Олександр Романов, Торгово-промислова палата провела серйозне дослідження щодо порушеної проблематики, і його автори прийшли до висновку про те, що в нинішніх обставинах, навпаки, необхідно зменшити акцизну ставку - до 300 руб. У червні 2016 року президент ТПП Сергій Катирін направив прем'єр-міністру Росії Дмитру Медведєву лист з пропозицією знизити згадану планку, з тим щоб посприяти скороченню частки нелегальної продукції на алкогольному ринку.
А "Глід" міцнішає
Надходження до бюджету від акцизу на міцний алкоголь
Відповідно до переліку термінів, наведених на сайті "Росалкогольрегулювання", до нелегальної алкогольної продукції відносяться неврахована продукція, випущена без сплати акцизів та інших податків на промислових підприємствах і в кустарних умовах, а також сурогати - спиртовмісні рідини (ССЖ), які придбаваються для вживання всередину , але призначені для інших цілей. До останньої категорії, як відомо, відносилося і підроблене спиртовмісні засіб "Глід", внутрішнє споживання якого призвело до масових отруєнь і загибелі понад шість десятків людей в Іркутській області в грудні минулого року.
У зв'язку з цим, як повідомила президентська прес-служба, глава російської держави Володимир Путін доручив уряду до 31 березня підготувати пропозиції щодо зміни ставок акцизів на алкогольну і спиртовмісну продукцію "з метою зниження попиту на сурогати алкоголю". Крім того, Володимир Путін доручив кабміну посилити відповідальність за вчинення правопорушень у сфері виробництва та обігу спиртовмісної продукції і зробити більш жорсткими правила роздрібної торгівлі містять етиловий спирт ліками, а також ввести обов'язкове маркування спиртовмісної продукції, що виробляється і реалізовується на території Росії.
За визнанням експертів, за рахунок впровадження в 2016 р Єдиної державної автоматизованої інформаційної системи обліку алкогольної продукції (ЕГАИС) і активізації контрольних заходів "Росалкогольрегулювання", зокрема звістки про ліквідацію 190 нелегальних виробництв з 15 жовтня 2015 року і вилучення 3246 одиниць обладнання, стан справ на алкогольному ринку, справді, почав покращуватися.
Проте при зростанні обсягів виробництва горілки в 2016 р до 73,2 млн дал, за інформацією Росстату, продажу горілки і лікеро-горілчаних виробів в натуральному вираженні в тому ж році, скоротившись на 0,6%, досягли 96,6 млн дал. Тобто понад однієї четвертої продажів склала та сама неврахована продукція, яка реалізується через легальну роздріб, при тому, що ще близько 20%, за прикидками аналітиків, доводиться на нелегальну торгівлю. І якщо в 2013-2015 рр., Знову ж за експертною оцінкою, частка нелегального ринку доходила до 50-60%, то на сьогодні вона, хоча і зменшилася, але як і раніше чи не вдвічі перевищує цифру в 22-25%, наведену співрозмовником в одному з галузевих відомств. 
Федеральній податковій службі вдалося поставити рекорд по зростанню збору акцизів на алкоголь і зломити ситуацію з виплатою заробітної плати співробітникам Конвертна способом. Поступово у росіян зникне бажання що-небудь ховати від держави.
І розраховувати на те, скажімо, що з переходом на онлайн-чеки (інформація про які відразу надходить в ФНС) в цьому році, проблема нелегальної легальної торгівлі вирішиться сама собою, не слід. Як пояснили в прес-службі Федеральної податкової служби, в зв'язку з переходом на онлайн ККТ, ФНС Росії зможе оперативно отримувати відомості про проданий товар, а також про те, ким і коли він був проданий. Але легальність продукції може бути встановлена тільки шляхом запиту в ЕГАИС. Питання компетенції легальності алкогольної продукції перебуває у віданні "Росалкогольрегулювання". Надалі проблема реалізації нелегальної алкогольної продукції через легальну торговельну мережу в більшій частині може бути вирішена шляхом інтеграції систем ЕГАИС і АСК ККТ (автоматизована система контролю контрольно-касової техніки), резюмували в податковому відомстві.
Посилання по темі
І, таким чином, позначили ще один перспективний напрям у боротьбі з нелегальним сектором поряд з запуском системи ЕГАИС на спиртових заводах, що виробляють спирт в медичних цілях, наприклад, або посиленням відповідальності за незаконне виробництво та розповсюдження алкогольних напоїв. При цьому для підтримки легального ринку його учасники пропонують звільнити даний сектор від надмірної зарегульованості, одночасно знизивши і надмірну акцизну ставку.
Наталя Пріходко
