1. Навіщо все це необхідно знати
2. Правові основи охорони праці
3. Внутрішні нормативні документи підприємств
4. Все починається з укладення трудового договору (контракту) між роботодавцем і майбутнім працівником...
5. Витрати на охорону праці та їх облік
6. Обов'язковість і порядок забезпечення працівників спецодягом
7. В яких випадках, скільки і якого різновиду видається спецодяг?
8. Нормативна база

Школа бухгалтера № 16 (29.8.2005)
Бухгалтерський облік

Увага! архівна публікація

Ця сторінка містить давню архівну публікацію бухгалтерського тижневика "Дебет-Кредит", яка в даний час, цілком можливо, втратила актуальність і може не відповідати чинним нормам бухгалтерського і податкового обліку.
Для роботи з актуальними матеріалами журналу перейдіть до ONLINE.dtkt.ua
або виберіть потрібний вам розділ ДК-порталу у верхньому рядку навігації.

Охорона праці - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних і лікувально-профілактичних заходів і засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини в процесі трудової діяльності.

Навіщо все це необхідно знати

Всім, хто хоче це знати, сьогодні зрозуміло те, що нещасні випадки і захворювання на виробництві викликали, викликають і викликатимуть значні економічні втрати не тільки держави, а й кожного підприємства, де це нещастя сталося.

Переконаний в тому, що у багатьох читачів бухгалтерської професії виникне резонне питання. Навіщо все це їм потрібно знати?

Відповідаючи на це питання, перш за все слід наголосити на тому, що кожен з них є найманим працівником і, як такий, повинен знати і виконувати вимоги нормативних актів (див. Підпункт "е" пункту 9.1 "Довідника кваліфікаційних характеристик"). А головний бухгалтер, на додачу, ще повинен і вимагати те саме від своїх підлеглих. До цього його спонукають посадова інструкція, Положення про бухгалтерію підприємства, правила внутрішнього трудового розпорядку та чинне законодавство України.

По-друге, кожен бухгалтер повинен знати трудове законодавство (див. Кваліфікаційні вимоги в тому самому Довіднику).

По-третє, всі заходи, які стосуються охорони праці, вимагають різноманітних матеріальних і нематеріальних витрат, які потрібно економно витрачати і вміло, зі знанням справи, враховувати. А щоб все це своєчасно і якісно виконувати, необхідно досконало володіти відповідною інформацією і знати, де знайти ту, якої не вистачає для професійного ведення обліку.

Правові основи охорони праці

Ключовими законодавчими актами у сфері охорони праці є: КЗпП, Закон "Про охорону праці", Закон "Про страхування від нещасного випадку" і Закон про "Основи законодавства України про охорону здоров'я".

Нормативно-правові акти з охорони праці - це правила, норми, регламенти, положення, стандарти, інструкції, переліки та інші документи, обов'язкові для виконання, які конкретизують положення основних законів.

За сферою дії нормативно-правові акти поділяються на державні (міжгалузеві і галузеві), відомчі та внутрішні акти підприємств.

Крім того, відповідно до спеціальної Постанови ВР України, діють державні нормативні акти колишнього СРСР у частині, яка не суперечить чинному законодавству України. Серед них важливе місце займає "Система стандартів безпеки праці" (скорочено - ССБТ (наведено мовою оригіналу)). Нині це понад 300 державних стандартів, занесених до Реєстру ГНАОТ.1 основоположні серед них є ГОСТ 12.0.001-82 ССТБ (також мовою оригіналу).

Дія цих законодавчих і нормативних актів про охорону праці поширюється на всі підприємства, незалежно від форм власності. Крім того, їх норми поширюються і на фізичних осіб (СПД), які використовують найману працю.

Внутрішні нормативні документи підприємств

Розробляються такі нормативи (положення, інструкції, переліки, накази і т.п.) самим підприємством відповідно до вимог державних міжгалузевих і галузевих нормативно-правових актів про охорону праці. При цьому головним законною підставою повинні бути ДНАОП 0.00-8.03-93 "Порядок опрацювання і затвердження власником нормативних актів про охорону праці, що діють на підприємстві".

У разі необхідності власник (керівник) може на договірній основі залучити до розробки проекту нормативного акта спеціалістів сторонніх організацій.

Перелік таких документів наведено в рекомендаціях Держнаглядохоронпраці щодо застосування вищеназваного Порядку.

Перед затвердженням керівником підприємства всі проекти внутрішніх документів з охорони праці обов'язково погоджуються зі службою з охорони праці. На тих підприємствах, де такої служби немає, - зі службовою особою підприємства (інженером з техніки безпеки), яке займається цими питаннями, і юрисконсультом. Узгоджені документи затверджуються наказом по підприємству. За винятком тих, які затверджуються голосуванням на загальних зборах трудового колективу.

Порядок фінансування робіт щодо опрацювання та тиражування нормативних актів підприємства про охорону праці визначає власник або за його дорученням службова особа підприємства. Найчастіше - керівник підприємства.

За рішенням трудового колективу питання щодо охорони праці працівників підприємства можуть включатися до Колективного договору. Ступінь їх деталізації залежить від колективної волі працівників. Крім того, ці питання включаються в щорічну угоду, яка укладається між профспілкою і адміністрацією підприємства.

Не менш важливим внутрішнім документом з цих питань є "Правила внутрішнього трудового розпорядку" (далі - ПВТР).

Все починається з укладення трудового договору (контракту) між роботодавцем і майбутнім працівником підприємства

Гарантії прав на охорону праці надаються працівнику під час укладання трудового договору (див. Розділ II Закону "Про охорону праці").

На відміну від інших договорів, предметом трудового договору є процес роботи. Звідси випливає, що висновок, виконання і припинення трудових договорів регулюється виключно трудовим законодавством.

І залишається нагадати, що до початку роботи працівника роботодавець зобов'язаний, крім усього іншого, проінструктувати його з техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці та пожежної безпеки.

Витрати на охорону праці та їх облік

У процесі здійснення заходів з охорони праці підприємство несе різноманітні витрати. Зі свого боку, Постановою № 994 КМУ затвердив "Перелік заходів та засобів з охорони праці, витрати на здійснення та придбання яких включаються до валових витрат".

В Відповідно до цього переліку витрати, які належать до валових витрат юридичної особи, яка використовує найману працю, здійснюються з урахуванням вимог підпунктів 5.4.1, 5.4.2, 5.4.7 та 5.4.10 ст. 5 і підпункту 8.7 ст. 8 Закону "Про оподаткування прибутку".

Серед усіх можливих витрат особливе місце займають:

1) витрати на забезпечення найманих працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту (далі - спецодяг);

2) витрати на забезпечення мийними та знешкоджувальними засобами;

3) витрати на придбання та видачу продуктів спеціального харчування (далі - спецхарчування).

Обов'язковість і порядок забезпечення працівників спецодягом

Обов'язковість забезпечення робітників і службовців (далі - працівників) спецодягом в межах встановлених норм передбачена ст. 163 КЗпП України та ст. 8 Закону "Про охорону праці".

Порядок забезпечення спецодягом регламентується Положенням про спецодяг № 170.

Дія цього Положення поширюється на підприємства, установи, організації (далі - підприємства) незалежно від форм власності та виду їх діяльності та на фізичних осіб (СПД), які використовують найману працю, для працівників яких є обов'язковим застосування під час трудового процесу спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту відповідно до встановлених норм і термінами носіння, незалежно від сфери виробництва, до якої відносяться ці підприємства.

Що і на яких підприємствах, установах, організаціях відноситься до спеціального одягу?

Безкоштовна спецодяг та інші засоби індивідуального захисту видаються працівникам тих професій і посад, які передбачені у відповідних виробництвах, цехах, дільницях і видах робіт Типовими галузевими нормами безплатної видачі працівникам спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту, або відповідними галузевими нормами, що введені на підставі типових.

Мінімальний перелік відповідних наказів, якими затверджені норми безплатної видачі спецодягу в різних областях виробництва наведено в листі № 0-9-3493. Більш повний перелік можна знайти в Державному реєстрі міжгалузевих і галузевих актів з охорони праці.

Не можна обійти увагою той факт, що наведений в цих нормативних актах перелік не в повній мірі відображає реалії сьогодення. Адже на багатьох підприємствах на цей час видається й інша спеціальна (робоча) одяг, яка також вимагає уваги. Думаю, коротенька порівняльна інформація про нього буде необхідною та корисною для кожного сучасного бухгалтера.

1. Спеціальний одяг, спеціальне взуття та засоби індивідуального захисту (далі - спецодяг). Як вже було зазначено, обов'язковість надання спецодягу передбачена ст. 163 КЗпП. Відповідно до типових галузевих норм спецодяг буває індивідуального користування (видається конкретному працівникові, який користується нею до закінчення граничного терміну використання) і колективного користування (черговий) (видається працівникові на час виконання певних робіт, а після їх завершення повертається в комору цеху, дільниці підприємства ). Деякі види спецодягу працівникам окремих професій видаються з урахуванням кліматичних умов регіону, де розташоване підприємство. Наприклад, валянки, кожухи та інше обмундирування.

2. Формений одяг. Обов'язковість видачі передбачена п. 9 Правил № 185 та п. 1.9 Правил № 98. Формений або інший одяг повинна відповідати санітарним або естетичним вимогам. Відповідно до п. 22 Правил № 57 продавцям (фізичним особам, які не є суб'єктами підприємницької діяльності) забороняється використовувати власний санітарний та спеціальний одяг, а продавці, зареєстровані СПД, можуть мати свій санітарний чи інший одяг, але несуть персональну відповідальність за її відповідність санітарним нормам. Формений одяг також видається державним службовцям і працівникам державних підприємств окремих сфер виробництва (залізничникам, зв'язківцям, пілотам авіалайнерів, морякам, працівникам рибного господарства і т.п.). Її види, моделі, колір, комплектність, терміни граничного використання, порядок видачі, користування та обліку регламентується окремими постановами Кабміну і наказами зацікавлених міністерств і відомств. Як правило, такий одяг видається в індивідуальне користування.

3. Формений одяг працівників інших підприємств приватної форми власності в народі називають "фірмовою" (для зручності так її будемо називати і ми). Обов'язковість її видачі не передбачена, однак, підприємства можуть видавати такий одяг своїм працівникам за власною ініціативою. Як водиться, такий робочий одяг носить в собі ознаки (атрибути) (фірмові знаки, емблеми, форму крою, колір і т.п.) конкретного підприємства або групи підприємств (корпорації, консорціуму, промислово-фінансової групи і т.п.). Здебільшого служить для створення позитивного іміджу підприємства або є рекламою торгової марки. Прямого вимоги на видачу "фірмовою" одягу чинне законодавство України в собі не містить.

В яких випадках, скільки і якого різновиду видається спецодяг?

Як вже було сказано вище, безкоштовна спецодяг повинна видаватися працівникам відповідно до встановлених галузевими нормами і термінами носіння, незалежно від форм власності та сфери виробництва, до якої належать ці виробництва, цехи, дільниці та види робіт.

Безкоштовна видача відповідного спецодягу можлива і по нормам іншої сфери виробництва на тих підприємствах, де працівників іншої сфери обмежена кількість. У тому числі якщо це навіть один працівник. Наприклад, підприємство, яке має кілька автомобілів і власний гараж, і приймає на роботу водіїв та автослюсаря для експлуатації, технічного обслуговування і ремонту цих автомобілів, має всі законні підстави видавати цим працівникам спецодяг згідно з нормами, встановленими для працівників автомобільного транспорту.

В окремих випадках, враховуючи особливості виробництва, власник (роботодавець) може за погодженням з уповноваженим з охорони праці трудового колективу підприємства і профспілками замінювати окремі види спецодягу на інші (див. П. 1.8 Положення про спецодяг № 170). Однак заміна одних видів спеціального одягу та спеціального взуття на інші не повинна погіршувати їх захисні властивості.

Роботодавець може додатково, понад встановлені норми, видавати працівникові певні засоби індивідуального захисту, якщо фактичні умови праці цього працівника вимагають їх застосування (див. Абз. 4 ст. 8 Закону "Про охорону праці" та п. 1.6 Положення про спецодяг № 170).

З цього можна зробити висновок про те, що якихось суворих обмежень щодо кількості виданого спецодягу в природі не існує. Отже, видача спецодягу можлива і понад встановлених норм. Але можливість понаднормової видачі спецодягу (за потребою) слід передбачити в колективному договорі, наголошуючи на те, що в специфічних (більш інтенсивних або агресивних) умовах експлуатації конкретний вид спецодягу не витримує встановлених нормативних термінів (місяців) його носіння. Або такі специфічні умови роботи вимагають додаткових індивідуальних засобів захисту, які не передбачені галузевими нормами.

У разі передчасного зношення спецодягу не з вини працівника роботодавець зобов'язаний замінити його за свій рахунок (див. Абз. 3 ст. 8. Закону "Про охорону праці").

Факт передчасного зносу спецодягу повинен бути підтверджений актом спеціально створюваній на підприємстві комісії (акт обов'язково затверджується керівником підприємства (фізичною особою - СПД)). Передчасно зношена спецодяг повинна повертатися працівником в комору підприємства. А потім, в установленому для ТМЦ порядку, списуватися з балансу підприємства і знищуватися в присутності відповідної комісії. Свідоцтво про її знищення або перетворення в ганчір'я повинно бути також оформлено актом задовільною форми. Затверджений керівником акт знищення спецодягу додається до інших документів, які дають право на списання передчасно зношеного одягу з балансу.

У тому випадку, коли будь-який вид спецодягу використовується кількома працівниками (кожухи, фартухи, діелектричні рукавиці і т.п.), термін використання такого (чергового) засоби захисту в кожному конкретному випадку може бути різним. Залежно від характеру роботи і умов праці працівників, які його використовують. Але він не повинен бути менше того терміну носіння, який передбачений типових галузевих або галузевими нормативними документами для індивідуального використання.

Такі кошти можуть бути закріплені за певними робочими місцями (наприклад, кожухи - на зовнішніх постах, рукавиці діелектричні - при електроустановках тощо) і передаватися однією зміною іншій. У такому випадку кошти видаються під відповідальність майстрів та інших службових осіб.

1 Державний реєстр міжгалузевих і галузевих актів з охорони праці (далі - Реєстр ДНАОП) призначений для забезпечення інформаційної підтримки діяльності посадових осіб підприємств і організацій різних форм власності, підвищення рівня компетентності керівних кадрів щодо питань забезпечення безпеки роботи, підвищення інформованості контролюючих державних органів про міжгалузевих і галузевих документах з охорони праці. До Реєстру ДНАОП включена систематизована нормативна база з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища: міжгалузеві, галузеві нормативні акти, міждержавні стандарти, системи стандартів безпеки праці, державні стандарти України з питань безпеки праці, нормативні документи з охорони праці.

Нормативна база

1. КЗпП - "Кодекс законів про працю України" в редакції Закону УРСР від 20 березня 1991 № 871-XII, з подальшими змінами і доповненнями до нього.

2. Закон "Про охорону праці" - "Про охорону праці", закон України від 14 жовтня 1992 № 2694-XII.

3. Закон про "Основи законодавства України про охорону здоров'я" - "Основи законодавства України про охорону здоров'я", закон України від 19 листопада 1992 № 2801-XII.

4. Закон "Про страхування від нещасного випадку" - "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", закон України від 23 вересня 1999 № 1105-XIV.

5. Закон "Про оподаткування прибутку" - "Про оподаткування прибутку підприємств", закон України від 28 грудня 1994 № 334/94-ВР.

6. Постанова № 994 - "Перелік заходів та засобів з охорони праці, витрат на здійснення та придбання яких включаються до валових витрат", постанова КМ України від 27 червня 2003 № 994.

7. Положення про спецодяг № 170 - "Положення про порядок забезпечення працівників спеціальним одягом, спеціальним взуттям та іншими засобами індивідуального захисту", затверджене наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 29 жовтня 1996 № 170.

8. Правила № 98 - "Правила роздрібної торгівлі непродовольчими товарами", затверджені наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 11.03.2004 р № 98.

9. Правила № 185 - "Правила роздрібної торгівлі продовольчими товарами", затверджені наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 11.07.2003 р № 185.

10. Правила № 57 - "Правила торгівлі на ринках", затверджені спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної податкової адміністрації України, Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України від 26 лютого 2002 № 57/188/84/105.

11. Лист № 0-9-3493 - Лист Мін'юсту "Щодо визначення Кабінетом Міністрів України переліку засобів особистого захисту працівників, вартість яких не включається до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу платника податку" від 17 травня 2004 № 0-9-3493 .

Далі буде

Леонід Гуйда

Облік охоронної діяльності
бухгалтерський облік
Що таке зброя без боєприпасів, рушниця без патронів, пушка без снарядів і т. Д.? Нікому не потрібна і зовсім марна залізяка. Зброя без боєприпасів і зброєю назвати складно. Так що не дивно, що коли мова йде про зброю, то розмова відразу ...

Відпускні в бухгалтерському обліку
№ 24 (16.6.2008) :: Бухгалтерський облік
Тема відображення в обліку операцій з надання відпустки Працівникам особливо актуальна у літній период. Тому, як правильно Відправити працівника у відпустку, присвячено ця стаття. ...

Вчинку вимоги - цесія и факторинг
№ 22 (2.6.2008) :: Бухгалтерський облік
У бухгалтерській практике все Частіше зустрічаються договори переведення Боргу и відносно Нові для вітчізняного законодавства Терміни «цесія» и «факторинг». Про ті, що це таке и як операции в межах переведення зобов'язань на третю особу відображаються в б ...