Права переселенців під час перевірки за місцем проживання

Фото: Segodnya.ua

Правозахисна організація підготувала звід правил для внутрішньо переміщених осіб, до яких прийшла перевірка з соцслужб. Подібні рекомендації були розроблені БФ «Право на захист» при поддежка Агентства ООН у справах біженців (UNHCR).

Перевірка місця проживання внутрішньо переміщеного особи (ВПЛ) - це візит працівника управління соціального захисту населення (УСЗН) або робочої групи в житлове приміщення, де проживає ВПЛ, для перевірки достовірності зазначеної в заяві на отримання соціальних або пенсійних виплат інформації про його фактичне місце проживання.

Перевірка місця проживання ВПЛ:

• передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 2017 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам». У постанові зазначено, що для того, щоб ВПЛ могло отримувати свої соціальні або пенсійні виплати, необхідно перевіряти факт того, що ця особа дійсно проживає за адресою, вказаною в його довідці ВПЛ;
• передбачена тільки за тими ВПЛ, які отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання), довічну державну стипендію, всі види соціальної допомоги та компенсації, матеріальне забезпечення, соціальні послуги, субсидії і пільги на кошти з державного бюджету і фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, щомісячну адресну грошову допомогу.

Якщо ВПЛ не претендує на отримання пенсійних, соціальних виплат, послуг, пільг або субсидій за рахунок коштів державного бюджету, перевіряти його не мають права.

Види перевірок:

• перша перевірка повинна здійснюватися протягом 15 днів з дня отримання УСЗН заяви про призначення виплат особі, яка тільки що встало на облік ВПЛ, або яке відновило довідку ВПЛ;
• регулярна перевірка проводиться кожні 6 місяців після проведення першої перевірки за умови, що особа претендує на отримання відповідних виплат;
• додаткова (в період між регулярними), при наявності:
  • інформації про зміну ВПЛ фактичного проживання без повідомлення в 10-денний термін про це УСЗН за новим фактичним місцем проживання / перебування;
  • інформації про повернення ВПЛ на тимчасово окуповану або непідконтрольну територію України або його виїзді за кордон;
  • повідомлення від Ощадбанку про непроходження фізичної ідентифікації ВПЛ;
  • рекомендацій Мінфіну за результатами проведення верифікації соціальних виплат із зазначенням конкретних причин для припинення відповідних виплат.

Перевірку проводять:

• як правило, працівники УСЗН, в яких людина отримала довідку ВПЛ;
• у виняткових випадках, для проведення додаткових перевірок можуть створюватися робочі групи;
• до складу робочої групи спільно з працівниками УСЗН можуть входити представники органів внутрішніх справ, міграційної служби, Служби безпеки, Національної поліції, Держфінінспекції, Госаудітслужби і Пенсійного фонду;
• склад робочої групи затверджується рішенням районних адміністрацій або виконавчих органів місцевих рад;
• робоча група не може складатися виключно з представників правоохоронних органів.

Під час візиту робочої групи вимагайте ознайомлення з наказом про особовий склад робочої групи.

Що робити, якщо ви переїхали жити по-іншому адресою, але хочете отримувати свої соціальні або пенсійні виплати?

Протягом 10 днів вам необхідно після переїзду повідомити про це УСЗН за новим місцем проживання.

Перевірка місця проживання не проводиться, якщо ВПЛ:

• знаходиться на обслуговуванні в територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг);
• здобуває освіту в дошкільних, шкільних, професійно-технічних і вищих навчальних закладах (студенти денної форми навчання).

В такому випадку УСЗН направляє до відповідного органу (установи) запит про підтвердження перебування або навчання ВПЛ в такому органі (установі).

У разі письмового непідтвердження факту знаходження / навчання ВПЛ, співробітники соцслужби проводять перевірку такої особи за загальною процедурою.

Заклад, в якому ВПЛ отримує освіту, в разі тривалого (понад 60 днів) невідвідування закладу зобов'язане повідомляти в УСЗН.

Якщо при перевірці ви була відсутня вдома:

• перевіряючий працівник зобов'язаний залишити Вам повідомлення про необхідність з'явитися в УСЗН протягом 3 днів;
• якщо ви не з'явилися в УСЗН (не отримали повідомлення, не мали можливості і т.д.), вам мають надіслати додатково рекомендований лист про необхідність з'явитися в управлінні протягом 3 днів.

У УСЗН у Вас не мають права вимагати документи, що підтверджують поважність причин Вашої відсутності вдома під час перевірки. У УСЗН необхідно з'явитися для фізичної ідентифікації, тобто пред'явити документ, що засвідчує особу.

За результатами перевірки складається акт обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї.

При здійсненні перевірки уповноважена посадова особа ЗОБОВ'ЯЗАНИЙ:

• представитися, пред'явити службове посвідчення та надати інформацію про мету візиту;
• проінформувати ВПЛ про обов'язок в 10-денний термін письмово повідомляти про зміну фактичного проживання УСЗН за новим фактичним місцем проживання, а також про наслідки невиконання цього обов'язку.
• заповнити акт обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї, підписати його і надати особам, щодо яких здійснено перевірку, для ознайомлення та підпису.

Перевіряючий має право:

• увійти в приміщення, в якому ви проживаєте;
• уточнювати ваші ПІБ, адреса проживання;
• уточнювати кількість членів сім'ї, які проживають разом, спорідненість між ними;
• дізнаватися, чи вчиться дитина (діти) в вузах, на якій формі навчання, чи отримує стипендію;
• дізнаватися про наявність та характеристики житлових приміщень, земельних ділянок та транспортних засобів, що перебувають у власності, володінні або користуванні сім'ї;
• дізнаватися відомості про додаткові джерела існування, включаючи роботу без трудової угоди (неофіційне працевлаштування);
• дізнаватися відомості з приводу покупки або оплати послуг, вартість яких перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї (кожна сім'я має свій прожитковий мінімум в залежності від кількості членів сім'ї, віку, інших характеристик);
• вносити зазначену інформацію в акт обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї;
• надавати акт для підписання кожним повнолітнім членом сім'ї.

Перевіряючий не має права:

• дізнаватися подробиці вашого особистого життя;
• наявність / відсутність / місцезнаходження ваших особистих речей, предметів;
• як ви проводите вільний час;
• коли ви і інші члени сім'ї буваєте вдома;
• в яких магазинах ви робите покупки, і які предмети або продукти купуєте;
• вимагати номер телефону і присутності родича або знайомого, у якого ви тимчасово перебуваєте;
• іншу інформацію, яка не має відношення до питань, наведених у переліку вище;
• здійснювати обшук або огляд ваших особистих речей;
• рахувати кількість одиниць одягу, які містяться в квартирі, меблів, техніки і т.д .;
• загрожувати, залякувати жителів житла або іншим чином намагатися отримати додаткову інформацію, яка не має відношення до мети обстеження матеріально-побутових умов проживання.

При здійсненні перевірки ВПЛ:

• мають право дізнатися у перевіряючого їх посадової особи його ПІБ, ознайомитися з його службовим посвідченням і інформацією, внесеною до акта обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї;
• зобов'язані надавати перевіряючому їх посадовій особі необхідну інформацію, підписати Акт обстеження матеріально-побутових умов проживання сім'ї.

для захисту прав при здійсненні перевірки юристи рекомендують:

• якщо зафіксовані працівником дані в акті не відповідають дійсності або у вас є інші зауваження, зробіть про це відповідну відмітку поруч зі своїм підписом в акті;
• після підписання акту попросіть його копію або зробіть фото на підтвердження проходження перевірки.

У разі допущення порушень з боку інспектора телефонуйте на гарячу лінію:

• Уряду: 1545 (з мобільного) або 0800507309;
• Уповноваженого з прав людини (044) 253 7589 або 0800501720;

Обов'язково повідомте свої ПІБ, адресу, номер телефону і в чому полягає порушення.

Дані рекомендації та роз'яснення випливають з положень постанови Уряду від 8 червня 2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат ВПЛ».

ДЖЕРЕЛО