Чиновники готуються впорядкувати ринок таксі. Ціни гарантовано виростуть, чи покращиться сервіс - невідомо

Список невиконаних обіцянок влади перед Євро-2012 поповнився новим пунктом. Два роки тому уряд взявся впорядкувати нелегальний ринок таксі, але добилося лише протестних акцій таксистів. У цьому році 18 квітня низка легкових автомобілів з табличками «Відповідальності - так! Монополії - немає! »Півдня намотувала кола навколо будівлі Кабінету міністрів в Києві - так майже дві сотні водіїв таксі висловили своє невдоволення готується реформою ринку таксомоторних перевезень.

За оцінками самих транспортників, близько 90% ринку таксі в Україні знаходиться в тіні: водії та диспетчерські служби не платять податків, не страхують клієнтів від можливих аварій, використовують сильно старі автомобілі, а іноді і зовсім не приїжджають на виклик. Виправити ситуацію на краще, якщо вірити обіцянкам чиновників, повинен новий закон про таксі. Його проект уже два роки розробляє Міністерство інфраструктури. І поки очолюване Борисом Колесніковим відомство зволікає, ініціативу спробували перехопити місцева влада - правила гри на ринку таксі хочуть змінити в Києві, Львові, Донецьку і Харкові. Самі таксисти не сумніваються в тому, що галузь потребує змін, але застерігають від занадто поспішних рішень. На їхню думку, прикриваючись новими правилами, чиновники і близькі до них бізнесмени можуть монополізувати ринок і різко підвищити тарифи.
Зелені очі
Переполох в стані київських таксистів викликали дві ініціативи чиновників. Перша: автомобілі бюджетних марок працювати в Києві не зможуть і змушені будуть відправитися «таксувати» на периферію. Друга: отримати дозвіл на роботу в столиці зможуть тільки машини, пофарбовані в зелений колір. Мовляв, такі норми розробила закрита робоча група при київській мерії. Запросили туди далеко не всіх - до складу цієї групи увійшли тільки поодинокі представники кількох сотень працюючих в Києві служб таксі. Але після акції таксистів влади від цих ініціатив поспішили відхреститися, а глава Київської міської державної адміністрації Олександр Попов особисто запросив в робочу групу всіх бажаючих.

Щоб збільшити зображення, натисніть тут

«Було таке враження, що робоча група створена непрозоро. Однак днями туди покликали організації, що представляють інтереси таксомоторного бізнесу », - розповів Фокусу голова Профспілки таксистів України Василь Попик. Втім, на його думку, будь-які комісії і робочі групи ні засідали при столичній мерії, кардинально змінити ситуацію зможе тільки новий закон про таксі, проект якого все ще не пройшов остаточного узгодження між різними міністерствами.
Це означає, що законопроект, швидше за все, не встигнуть прийняти до Євро-2012 і своєї обіцянки влада не виконає. Але таксистів збереження нинішньої ситуації теж не радує. «Нові правила все одно потрібні. У діючих нормативних актах не прописаний ефективний контроль якості послуг, що надаються », - стверджує Попик.

За його словами, в урядовому законопроекті немає обмежень по класу або кольору автомобілів. Єдина вимога до машини - вона повинна бути чотирьохдверного. Чи зміниться підхід до реєстрації діяльності служб таксі: ліцензію їм видаватимуть місцеві органи влади. Крім того, будуть застосовуватися штрафні санкції до служб таксі і до водіїв.
Життя на колесах
У Києві працюють від 400 до 500 диспетчер-ських служб і приблизно 25 000 таксистів. «З них ліцензійні картки мають тільки 2000», - підраховує Попик. Іншими словами, легально надають послуги не більше 8% всіх столичних водіїв таксі. На відміну від переважної більшості своїх колег, вони зареєстровані як приватні підприємці і платять податки, їх машини обладнані розпізнавальними знаками. Витрати на все про все відносно невеликі і можна порівняти з місячним заробітком таксиста. Однак самі таксисти нарікають на те, що проблема не тільки в сумі, а й в необхідності кожні три місяці оббивати пороги податкової та інших держустанов.
Втім, на цьому різниця між бізнесом легальним і нелегальним закінчується, адже якихось значних переваг легальний статус водіям не дає. Хоча штраф за роботу без ліцензії становить 1800 грн., Довести факт роботи таксиста в тіні вкрай складно. «Між точками маршруту їжджу без шашок. Коли під'їжджаю за адресою замовлення, виставляю шашки. Якщо міліція буде ловити - а чим доведеш, що я таксист? Довести можна тільки в разі, якщо підвезу податкового інспектора », - розповідає Фокусу водій-нелегал з п'ятирічним стажем. При цьому він упевнений, що якби більша частина його колег вийшла з тіні, вартість мінімального замовлення по Києву зросла б з 32 до 45 грн.
В середньому за день столичний таксист долає відстань від 100 до 200 км, а за кермом просиджує за 10-12 годин. В цьому випадку щоденний заробіток може досягати 250-300 грн. Але це в холодну пору року, влітку і навесні дохід менше - близько 200 грн. Насправді водій отримує на руки суму рази в два більше. Але від третини до половини денного доходу йде на покупку бензину, як мінімум «десятину» забирає диспетчерська служба.
Можна заплатити диспетчерам менше, але для цього треба набрати більше 25 замовлень за день. Щотижня водії платять по 15 грн. в профспілкову касу взаємодопомоги. Якщо щось трапилося, водій може отримати з неї одноразову підтримку.
Рядові водії ставляться до диспетчерських служб як до необхідного зла. «Вони ні за що не відповідають. Чи не надають водіям ніякого обладнання: ні рації, нічого. Як правило, водій на своєму особистому автомобілі. Службу не хвилює, чи є у нього ліцензія або страховка. Якщо водій потрапляє в аварію, ніякої відповідальності компанія не несе », - розповідає один зі столичних таксистів. За його словами, служба таксі не відстежує якість послуг, що надаються. Компанії все одно - брудна машина, неголений водій, - на це не звертають уваги. «Знімають з водіїв гроші - добре заробляють», - не приховує роздратування таксист. За його словами, деякі його колеги просто живуть в своїх машинах. Нерідкі випадки, коли за кермо сідають п'яними або під впливом наркотиків.
Крім відсотка від вартості замовлення диспетчерська служба щомісяця збирає з водіїв гроші за користування радіочастот. Таксисти також платять за програмне забезпечення, яке встановлюється на телефон і дозволяє отримувати замовлення через інтернет. Між водієм і диспетчерською службою підписується договір про надання інформаційних послуг. Служба повідомляє про те, що є пасажир, дає координати початкової і кінцевої точок маршруту і тариф.
У столиці вже працює чимало солідних диспетчерських служб, які набирають в штат водіїв і розміщують про себе рекламу. Але більшість з них - компанії-одноденки, так звані «серверні» диспетчерські, у яких немає ні постійного офісу, ні штату водіїв. «За багатьма з 500 назв служб таксі стоять одні й ті ж люди», - вважає директор «ЯгуарТаксі» Оксана Марасова. За її словами, деякі ділки відкривають відразу по десятку віртуальних служб таксі. Надійшли від клієнтів замовлення скидаються на загальний сервер. Водій за допомогою смартфона отримує доступ до цього списку замовлень.
Однак такі служби не в змозі проконтролювати, який водій прийме замовлення і подана чи взагалі машина, зазначає Марасова. Вона з ностальгією згадує початок 2000-х років, коли, за її словами, водіїв при прийомі на роботу тестували на знання міста, видавали їм шляхові листи і контролювали технічний стан автомобіля.
Доплата за якість
Реформу галузі потрібно починати з диспетчерських служб, вважають пересічні таксисти. Саме вони можуть вплинути на якість надаваних таксі послуг, оскільки мають можливість прямо контролювати своїх водіїв. «Обов'язкова ліцензія, страхування, спецмашина, крісло дитяче в багажнику. Все це дійсно потрібно, щоб люди могли отримати якісне обслуговування », - вважає представник однієї з диспетчерських компаній. Але, за його словами, це означає, що тарифи неминуче виростуть.
Водії стверджують, що нинішні тарифи через високу конкуренцію та зниження купівельної спроможності населення сильно занижені. «З нинішніми тарифами, вартістю бензину і запчастин неможливо нормально обслуговувати автомобіль. Якщо так буде продовжуватися, через 3-4 роки машини почнуть розвалюватися на ходу », - нарікає один з водіїв.
Але якщо зростуть ціни, неминуче знизиться число клієнтів таксі. Навіть зараз, коли майже весь ринок працює в тіні, таксисти скаржаться, що кількість замовлень стабільно скорочується. Це означає, що попит на дешеві таксо все одно збережеться, і які б реформи ні задумувала влада, нелегальний бізнес таксі в найближчі роки нікуди не дінеться.
А поговорити?
Основні терміни і поняття з словника українських таксистів

• Фільтр - стоянки біля станцій метро, ​​готелів, зупинок та інших місць з постійним потоком пасажирів. Як правило, такі місця окупують групи водіїв нелегальних таксі. У них немає шашечок і розпізнавальних знаків. Працюючих з диспетчерськими службами водіїв цілеспрямовано витісняють. Тариф «на фільтрі» може бути в 2-3 рази вище, ніж в диспетчерській службі Встати на коліна - зупинитися на фільтрі в очікуванні клієнта
• Сервер, бочка, перекидання - сучасне програмне забезпечення дозволяє диспетчерам скидати замовлення на загальний сервер, а водіям - за допомогою мобільного телефону отримувати доступ до списку замовлень. Користування спеціальною програмою обходиться в суму до 100 грн. у місяць
• ІДС - інформаційно-диспетчерська служба. Операторів в ній (найчастіше дівчат) таксисти нарікають ласкавими позивними «Ластівка», «Зірочка» та ін.
• Грачевоз, хламовоз - цими та іншими образливими прізвиськами таксисти нагороджують непрофесійних водіїв, епізодично підробляють візництвом

Віталій Атанасов, Фокус