У 2013-2015 роках в світовій економіці піднялася і опустилася, завдаючи шкоди і сіючи хаос, друга хвиля глобальної економічної кризи. У 2016 році урядам вдалося знову взяти ситуацію під контроль. Курси національних валют стабілізувалися, фінансисти отримали опору в вигляді дохідних урядових облігацій, а ціни на сировинні товари піднялися. Разом з цим покращився збут китайських промислових товарів, що поставляються в безліч країн. В рамках національних ринків в першій половині 2017 року влада стали рапортувати про подолання рецесії та повернення до економічного зростання. Подібні оцінки часто сильно прикрашають реальну картину, але загальна стабілізація є фактом.

Ця стабілізація, як було показано вище, не скасувала причин кризи. Варто очікувати, що в 2017-2018 роках питання глобальної кризи не буде закритий. Економічна криза залишиться найактуальнішим і гострим викликом практично для всіх країн світу. Росія і її сусіди (колишні республіки СРСР) не з'являться винятком, якщо тільки не змінять курс з неоліберального на новий, що усуває глибинні основи кризи. Неоліберальна політика вичерпала можливості стимулювання попиту, а теорія не може дати кризі адекватного пояснення.

Економісти цієї школи наполягають на необхідності збільшення дозувань своєї політики, тоді як необхідний повна відмова від неї.

Боротьба неолібералів з кризою тільки поглибила його і затягла, не знявши жодного протиріччя (див. Таблиця 1). Ця політика забезпечувала тимчасовий успіх влади, що всякий раз вело до зародження і розвитку нової хвилі кризи. Не можна сказати, що друга хвиля кризи була слабшою його першого удару в 2008-2009 роках. Просто ці хвилі мали різні епіцентри і різні зони найбільших руйнувань.

Принципово важливо також, що подолання другої хвилі кризи не створило ілюзії перемоги над кризою у широких верств суспільства. Загальний стан речей покращився куди менш ніж в результаті подолання першої хвилі світової кризи. Ефект «перемоги над кризою», ймовірно, виявиться не настільки стійким, а третя хвиля кризи буде сильніше двох попередніх періодів його гострого перебігу.

Таблиця 1. Неоліберальна економічна політика і її ефект

· Корінь всіх неоліберальних пояснень кризи - це зведення його проявів до якоїсь суті

· Криза називають фінансовим, банківським, торговельним або борговими

· Криза розглядається як плід помилок в державній політиці, наприклад «надмірних соціальних витрат» або створення поганих умов для інвестування капіталів

· Причина кризи полягає в розриві між розширенням виробництва і обмеженістю споживчого попиту. Стимули для нього у вигляді кредитів не змогли зупинити прихід кризи, що почалася з боргових проблем пересічних американців

· Назріла потреба в новій промислової революції, що має забезпечити зниження собівартості товарів

· Криза показала непридатність старих методів регулювання економікою і потреба в новому підході

Як неоліберали боролися з кризоюЯкі наслідки це мало

· Дешеві гроші для банків, зниження ставки рефінансування

· Субсидії банкам в будь-якому розмірі: націоналізація їхніх боргів і збитків, але не самих банків

· Скорочення соціальних витрат бюджетів ( «жорстка економія» в ЄС) звільнення в держсекторі, скорочення соціально-трудових прав і підвищення податків на трудящих - кінцевих споживачів в економіці

· Зниження податків для бізнесу

· Боротьба з протекціонізмом, яка робить місцеве виробництво більш вразливим і часто віддає його ринок конкурентам

· Девальвація як спосіб скоротити витрати на заробітну плату

· Гранично спростити ведення бізнесу, скоротивши рівень його правової та соціальної відповідальності

· «Кількісне пом'якшення» в США, так і не зупинила криза в економіці, породило бюджетно-боргова криза в США

· Зростання боргового навантаження на бюджет, посилення проблем в реальній економіці (особливо на півдні єврозони, включаючи Грецію)

· Скорочення споживчого попиту, зростання заборгованості населення за кредитами і загальне його зубожіння

· Скорочення доходів скарбниці з подальшим падінням рівня життя і збереження проблем з прибутком у компаній

· Руйнування і скорочення місцевих виробників і підтримка іноземних фірм

· Скорочення внутрішнього ринку, що підсилює проблеми в економіці

· Без політики стимулювання попиту в зв'язці з національним виробництвом максимальна свобода для бізнесу не створює зростання і не перешкоджає зниженню оплати праці та зайнятості

У 2015 році Лабораторія міжнародної політичної економії РЕУ ім. Г.В. Плеханова підготувала Доповіді «Друга хвиля кризи в Україні, висновки для економіки Росії». У його фінальної частини констатувалося: друга хвиля кризи багато в чому була підготовлена ​​неоліберальної антикризовою політикою, що била лише за деякими проявами кризи і націленої на забезпечення доходів великим компаніям, особливо фінансовим 1 .

У першій половині 2017 року ослаблений споживчий попит, зростання заборгованості населення, підприємств і урядів залишалися основними результатами боротьби з кризою за рецептами економістів неоліберальної школи. Для досягнення цих «успіхів» знадобилося майже десять років кризи, включаючи два періоди його загострення - дві його великих хвилі. Об'єктивно в ситуації тривалої кризи і відсутності його подолання потреба у зміні курсу буде тільки зростати.

Країни БРІКС і менші «ринки, що розвиваються» були головною зоною дії другої хвилі кризи. Їхні проблеми залишаються в силі і здатні зробити периферійні і полуперіферійние країни епіцентром третьої хвилі кризи.

Особливо велика, ймовірно, буде роль Китаю. Істотний вплив на світовий ринок може надати також ситуація в Індії. Криза здатна загостритися і в США, де надутий колосальний міхур на ринку цінних паперів і боргів. Третя хвиля світової кризи визріває. Вона не виявиться легше колишніх хвиль, однак від неї можна захиститися. Взяли новий курс в економічній політиці держави почнуть виходити з кризи, для них епоха потрясінь завершиться. Але перш повинна завершитися ера політичного панування неолібералів.

Нова економічна стратегія повинна включати: протекціонізм по відношенню до місцевих виробників, регулювання та відродження соціальної держави. Без з'єднання цих частин (див. Таблицю 2) неможливо домогтися перемоги над кризою. При цьому протекціонізм виступає чи не найважливішим, забороненим компонентом нової політики в економіці. Без нього оформити її в більшості країн, включаючи Росію, не вдасться

Таблиця 2. Необхідна для подолання кризи економічна політика, заснована на регулюванні, пріоритет національного ринку і соціальної держави.

Чому це спрацює?

• Загальне підвищення ролі держави в економіці. Посилення і розширення регулювання
• Зміна орієнтації з зовнішнього ринку на розвиток внутрішнього ринку і власного виробництва
• Повернення державі механізму грошової емісії, підпорядкування Центрального банку Уряду
• Здійснення грошової емісії на інвестиційні програми
• Збільшення державних витрат для генерації зростання економіки
• Державне стимулювання житлового та інфраструктурного будівництва
• Стимулювання попиту і зайнятості за допомогою розвитку соціальної сфери держави, системи освіти і науки
• Протекціонізм, починаючи з виходу з СОТ. Територіальне розширення ринку, розвиток Митного Союзу на базі політики захищеного високими тарифами ринку
• Ринкове планування: розробка системи заходів на 7-8 річний період щодо забезпечення зростання і розвитку економіки
• Зниження допустимого законом позичкового відсотка до рівня в 7%. Здешевлення кредиту для підприємств і населення
• Контроль над ціноутворенням: обмеження торгової надбавки і транспортних тарифів
• Прогресивна шкала оподаткування і скасування податків на заробітну плату нижче певного рівня
• Розширення соціальних гарантій і трудових прав. Економіка «дорогого праці»

• Посилення споживчого попиту поліпшить продажу на ринку
• Пожвавлення торгівлі та великі державні програми капіталовкладень зроблять вигідними приватні інвестиції
• Зростання економіки буде підтриманий протекціоністською політикою, націленої на масове і швидке заміщення імпорту
• Сконцентрувавши ресурси, держава зможе сміливіше витрачати, розширюючи внутрішній ринок
• Територіальне розширення внутрішнього ринку підтримає зростання
• Зростання промисловості і сільського господарства створить нові робочі місця у всіх сферах, включаючи торгівлю і транспорт
• Розвиток соціальної системи, включаючи набір нового персоналу в школи і дитячі сади, дасть економіці більше споживачів
• Розвиток науки і освіти, що базується на щедрому державному фінансуванні установ цього профілю, полегшить реіндустріалізація і відновлення внутрішнього ринку
• Прогресивні податки дозволять реалізовувати більш сміливу і справедливу бюджетну політику
• Здешевлення кредиту зніме зайве навантаження з підприємств і населення
• Скасування податків для більшості найманих працівників призведе до зростання їх реальних доходів

Третя хвиля кризи, швидше за все, не буде зустрінута у всеозброєнні. Зазначені кошти навряд чи будуть взяті на озброєння урядами. Тільки наступ нового періоду загострення кризи може показати, наскільки помилково уявлення про подолання другої хвилі кризи як його закінчення. За підсумками другої хвилі в безлічі країн розвивається соціальна криза, який інколи переходить в політичний.

Можна очікувати, що критика неоліберальної політики і опір їй буде в найближчі роки наростати.

Суспільство зрозуміє необхідність застосування іншого підходу до вирішення економічних проблем, і зміни учиняться.

Протекціонізм, регулювання і соціальна держава з'єднаються з глибокої регіональної інтеграцією, заснованої на прийнятті цих принципах. Неолібералізм буде відкинутий. Саме таким виявиться вихід з глобальної кризи.

Василь Колташов, керівник Центру економічних досліджень Інституту глобалізації і соціальних рухів

Руслан Дзарасов, керівник Лабораторії міжнародної політичної економії РЕУ ім. Г.В. Плеханова

Дмитро Заворотний, експерт Лабораторії міжнародної політичної економії РЕУ ім. Г.В. Плеханова

Василь Колташов