Розвиток житлового будівництва - можливий ділянку прориву

Спільне засідання експертних груп відбулося 12 липня в Вищій школі економіки. Основою для обговорення стала доповідь президента Фонду «Інститут економіки міста» (ІЕГ) Надії Косарєва «Розвиток житлового будівництва - можливий ділянку прориву».

На думку доповідача, в сфері житлового будівництва Росія зараз стоїть перед вибором між двома важливими стратегічними цілями: підвищенням рівня забезпеченості населення житлом за рахунок нарощування обсягів будівництва, і підвищенням якості міського середовища. Косарева підкреслила, що орієнтація на просте нарощування будівництва і освоєння незабудованих територій може призвести до повторення помилок радянського періоду. Для сучасної людини важливо не просто мати дах над головою, а жити в комфортних умовах.

Така постановка мети, як нарощування темпів будівництва житла, до сих пір користується популярністю в силу різкого зростання цін за період 2002-2008 рр. За цей час номінальні ціни на житло збільшилися в 2,3 рази, а номінальні доходи населення - тільки в 1,9 рази. В результаті в ФЦП «Житло» закладено, що до 2015 року обсяг житлового фонду повинен бути збільшений до 90 млн кв. м, а до 2020 р - до 145 млн кв. м.

Економісти ІЕГ спрогнозували поведінку цін на ринку в разі, якщо прогнозні обсяги ФЦП будуть досягнуті, доходи населення продовжать рости, а іпотечні механізми - розвиватися. Згідно їх обчислень, ціни різко впадуть. Однак цей сценарій нереалістичний, підкреслює Косарєва, тому що при подібному зниженні цін інвестиції в житлове будівництво скоротяться, ризики зростуть, а обсяги іпотечного кредитування знизяться. В результаті, ринок сам впорається з зайвими обсягами будівництва, вважає Косарева.

Росія може столькнуться з тими ж проблемами, що й Іспанія, Португалія та Ірландія, які в почали 2000-х активно нарощували будівництво, зазначив науковий керівник НДУ ВШЕ Євген Ясін. В кінці десятиліття «перевиробництво» житла тільки посилило кризу в цих країнах. Заплановані обсяги введення житла в Росії вельми амбітні і перевершують показники багатьох розвинених країн. У той же час забезпеченість населення житлом в Росії виглядає дуже по-різному в залежності від регіону, що не можна не враховувати. Тому для ряду суб'єктів така мета як швидке введення нового житла досі є дуже актуальним.

З цим згодна і Косарєва, яка також зазначає, що при плануванні будівництва житла важливо керуватися і довгостроковими містобудівними цілями, відходити від формування «спальних районів», замінюючи їх багатопрофільними комплексами, в яких було б зручно жити і працювати.

Росія істотно відстає від інших країн за показниками загальної площі житла і кількості кімнат на одну людину. Крім того, д емографіческій прогноз Росстату показує лише незначне збільшення кількості домашніх господарств до 2020 року (на 1,2 - 5,3% в залежності від варіанту прогнозу), зазначила Косарєва. Всі цього говорить про те, що завдання значного збільшення кількості житлових одиниць не варто. Питання полягає в якості цих житлових одиниць, в тому числі в їх розмірах і числі кімнат, а також місці їх розташування. Виходячи з цього, перед Росією стоїть завдання заміщення найбільш невпорядкованого і старого житла новим, таким, що відповідає сучасним вимогам, вважає Косарева.

Однак для того, щоб виконати це завдання, важливо підвищити доступність житла для населення в тому числі за рахунок розвитку інститутів іпотечного кредитування. Зараз же, за нинішньої банківської системи, інфляції і, як наслідок, високих процентних ставках, купити житло за іпотекою можуть тільки ті, хто і так в змозі придбати квартири, поскаржився Ясін.

Тези з актуальних проблем житлової політики

Додаток-презентація до тез