Рубрики
Новости
НЕЗАВИСИМАЯ АВТОЭКСПЕРТИЗА — Порядок проведения независимой автоэкспертизы


Возмещение ущерба при ДТП по ОСАГО
Как осуществляется оценка ущерба ДТП по ОСАГО? Если вы стали участником ДТП, то имеете законное право требовать компенсацию ущерба от своей страховой компании. Но прежде чем выплатить

Новые правила возмещения ущерба по ОСАГО
Власти одобрили поправки в закон об ОСАГО о приоритете натурального возмещения перед денежной выплатой. Теперь в виде выплаты автовладельцам по умолчанию будет осуществляться ремонт машины, деньги

Как оценить ущерб после ДТП в 2017 году
Инструкция Пройдите экспертизу в страховой компании виновника ДТП или в своей. Для этого обратитесь лично в страховую компанию и предоставьте все документы о ДТП.

Оценка ущерба — 7 шагов по проведению экспертизы ущерба + опыт!
Как правильно провести экспертизу материального ущерба? В чем особенности определения стоимости страхового ущерба по ОСАГО? Как выбрать независимого эксперта для оценки? Всем привет! С вами Денис Кудерин

Независимая оценка после залива квартиры
Независимая оценка после залива квартиры проводится для составления отчета, который является официальным документом, подтверждающий сумму нанесенного вам ущерба. Оценочный отчет защищает ваши права в суде

Оценка ущерба квартиры от залива
Наиболее частой проблемой, связанной с нанесением ущерба квартире, становится вопрос ее залива. Не всем везет с соседями, и порой сталкиваться с заливами приходится регулярно, однако оценка ущерба от залива

Оценка ущерба при ДТП
Подборка наиболее важных документов по запросу Оценка ущерба при ДТП (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Нормативные акты : Оценка ущерба при ДТП Федеральный

Статьи

Потенціал і небезпеки глобалізації - Тематичний огляд МВФ

  1. I. Вступ Термін «глобалізація» набув виражене емоційне забарвлення. Одні вважають, що це корисний...
  2. III. Безпрецедентне зростання, посилення нерівності: тенденції в динаміці доходу в ХХ столітті
  3. IV. Країни, що розвиваються: який ступінь їх інтеграції?
  4. V. Чи веде глобалізація до збільшення бідності та нерівності?
  5. VI. Як скоротити терміни, необхідні для подолання відставання бідних країн?
  6. VII. Чи загрожує глобалізація інтересам робітників в країнах з розвиненою економікою?
  7. VIII. Чи є періодичні кризи неминучим наслідком глобалізації?
  8. IX. Роль інститутів і організацій
  9. X. Висновок

I. Вступ

Термін «глобалізація» набув виражене емоційне забарвлення. Одні вважають, що це корисний процес, який має ключове значення для розвитку світової економіки в майбутньому, і що він неминучий і незворотній. Інші ж відносяться до нього вороже, навіть зі страхом, вважаючи, що глобалізація веде до збільшення нерівності між країнами і в їх межах, породжує загрозу зростання безробіття і зниження рівня життя і служить гальмом на шляху соціального прогресу. У даній роботі дається короткий огляд деяких аспектів глобалізації і робиться спроба визначити шляхи, що відкривають усім країнам можливість користуватися плодами цього процесу, зберігаючи при цьому тверезість в оцінці його потенціалу і ризиків.

Глобалізація відкриває найширші можливості для справді всесвітнього розвитку, однак темпи її поширення нерівномірні. Процес інтеграції в світову економіку відбувається в деяких країнах швидше, ніж в інших. У країнах, що зуміли досягти інтеграції, спостерігаються більш високі темпи зростання і скорочення бідності. Політика зовнішньої орієнтації принесла динамізм і процвітання значної частини Східної Азії, повністю змінивши цей регіон, 40 років тому знаходився в числі найбідніших у світі. У свою чергу, підвищення рівня життя створило можливості для розвитку демократії і просування вперед у вирішенні таких економічних питань, як захист навколишнього середовища і поліпшення умов праці.

На відміну від цього, для багатьох країн Латинської Америки і Африки, що проводили в 70-е і 80-е роки ХХ століття політику внутрішньої орієнтації, були характерні застій чи спад економіки, збільшення бідності і стали нормою високі темпи інфляції. У багатьох випадках, особливо в Африці, проблеми збільшувалися через несприятливий розвитку зовнішніх умов. Після того як ці країни змінили свою політику, рівень їх доходів почав зростати. В даний час відбувається важливий процес їх трансформації. Необхідно сприяти збереженню цієї тенденції, а не спробам переломити її, і це стане найкращим способом сприяння економічному зростанню, розвитку і скороченню бідності.

Кризи, що вибухнули в країнах з ринком, що формується в 90-і роки ХХ століття, з усією очевидністю продемонстрували, що відкриваються глобалізацією можливості не вільні від небезпек - небезпек, пов'язаних з нестійкістю потоків капіталу, а також з породжується бідністю загрозою соціальної, економічної та екологічної деградації . Це, однак, не є підставою для відмови від наміченого курсу. Навпаки, усі зацікавлені сторони - як в країнах, що розвиваються, так і в країнах з розвиненою економікою, - а також, зрозуміло, інвестори повинні відгукнутися на це готовністю до перегляду політики з метою побудови міцної економіки і надійної світової фінансової системи, здатних забезпечити більш швидке зростання і скорочення бідності.

Як допомогти країнам, що розвиваються, особливо найбіднішим, у подоланні відставання? Чи веде глобалізація до посилення нерівності, або ж вона може допомогти у викоріненні бідності? І чи правда, що, інтегруючись у світову економіку, країни неминуче стають схильні до нестабільності? Ці та деякі інші питання висвітлюються в наступних розділах.

II. Що означає термін «глобалізація»?

Економічна «глобалізація» являє собою історичний процес, який є результатом новаторства людей і технічного прогресу. Цим терміном називають усе зростаючу ступінь інтеграції країн в усьому світі, обумовлену насамперед торговими і фінансовими потоками. Іноді під ним мається на увазі також рух людей (праці) і знань (технологій) через міжнародні кордони. Глобалізації властиві також більш широкі культурні, політичні та екологічні параметри, які тут не розглядаються.

У своїй основі глобалізація не таїть нічого загадкового. Цей термін став широко використовуватися починаючи з 80-х років ХХ століття у відповідь на прогрес у технологічній області, що дозволив спростити і прискорити проведення міжнародних операцій, пов'язаних як з торговими, так і з фінансовими потоками. Він означає поширення за межі національних кордонів тих же ринкових сил, що вже протягом багатьох століть пронизували всі рівні господарської діяльності людей, будь то сільські ринки, промислові підприємства в містах чи фінансові центри.

Ринки сприяють зростанню ефективності завдяки конкуренції і поділу праці - спеціалізації, в результаті якої люди і країни можуть зосереджувати свої зусилля на тому, що їм вдається найкраще. Глобалізація ринків відкриває додаткові можливості для виходу країн на нові і більш широкі ринки в усьому світі, а це означає розширення їх доступу до водних потоків капіталу, технологій, більш дешевому імпорту і більш широким експортним ринкам. Однак ринки не обов'язково є гарантією того, що блага, принесені підвищенням ефективності, дістануться всім без винятку. Країни повинні виявити готовність до проведення необхідної політики, а в разі найбідніших країн може знадобитися підтримка з боку міжнародного співтовариства.

III. Безпрецедентне зростання, посилення нерівності: тенденції в динаміці доходу в ХХ столітті

Глобалізація не є абсолютно новим явищем. На думку ряду аналітиків, 100 років тому глобалізація світової економіки була нітрохи не меншою, ніж зараз. Однак на відміну від того часу сьогодні значно зріс ступінь розвитку і глибина інтегрованості комерційних і фінансових послуг. Найбільш разючим прикладом цього є інтеграція фінансових ринків, досягнута завдяки сучасним засобам електронного зв'язку.

У ХХ столітті спостерігалося безпрецедентне зростання економіки, що вилився в майже п'ятикратному збільшенні світового ВВП на душу населення. Однак темпи цього зростання не були постійними: найпотужніший зростання відбулося в другій половині століття, в період стрімкого розвитку торгівлі, який супроводжувався торгової, а також (як правило, трохи більш пізньої) фінансової лібералізацією. На графіку 1 століття розбите на чотири періоди. У період між двома світовими війнами світ повернувся спиною до інтернаціоналізму - чи глобалізації, як ми тепер його називаємо, - і країни замкнулися в межах своїх економік, відкотившись до протекціонізму і всеосяжного контролю за рухом капіталу. Це стало одним з найважливіших факторів руйнівних наслідків періоду 1913-1950 років, протягом якого темпи зростання доходу на душу населення впали нижче одного відсотка. Протягом решти століття зростання доходу на душу населення перевищував два відсотки, незважаючи на безпрецедентні темпи зростання населення, причому найшвидших темпів він досяг в період повоєнного економічного буму в промислово розвинених країнах.

Історія ХХ століття характеризується вражаючим зростанням середнього доходу, однак цілком очевидно також, що цей прогрес був нерівномірним. Збільшився розрив між багатими і бідними країнами, так само як і між заможними і незаможними верствами населення в межах країн. Для найбагатшої чверті світового населення ВВП на душу населення зріс протягом сторіччя приблизно в шість разів, а в разі найбіднішої чверті цей ріст склав менш трьох разів (графік 1б). Нерівність рівнів доходів, безумовно, збільшилася. Однак, як зазначається нижче, ВВП в обчисленні на душу населення не дає повного уявлення про процеси, що відбуваються (див. Розділ IV).

IV. Країни, що розвиваються: який ступінь їх інтеграції?

Глобалізація означає все зростаючий ступінь інтеграції світових торгових і фінансових ринків. Однак наскільки далеко просунулися в цьому процесі країни, що розвиваються? Їх успіхи в подоланні відставання від країн з розвиненою економікою були неоднозначними. З графіка 2а видно, що дохід на душу населення в ряді країн, перш за все в Азії, починаючи з 1970 року став швидко зближуватися з рівнями доходу в промислово розвинених країнах. У той же час значне число країн, що розвиваються домоглося лише повільного просування вперед або ж допустило ще більше відставання. Зокрема, в Африці душові доходи знизилися щодо доходів в промислово розвинених країнах, а в деяких країнах спостерігалося їх зниження в абсолютних показниках. Пояснення цих процесів почасти можна знайти на графіку 2б, з якого видно, що відставання успішно долають країни, для яких характерні високі темпи зростання торгівлі.

Давайте розглянемо чотири аспекти глобалізації:

  • Торгівля. У сукупності частка країн, що розвиваються у світовій торгівлі збільшилася: з 19 відсотків в 1971 році до 29 відсотків у 1999 році. Однак графік 2б свідчить про глибокі відмінності між найбільшими регіонами. Наприклад, країни Азії з новою індустріальною економікою досягли високих показників, в той час як для Африки в цілому характерні погані результати. Важливе значення має також структура експорту країн. Істотно випереджаючими темпами йшло зростання експорту продукції обробної промисловості. Частка первинних продуктів у світовому експорті (таких як продукти харчування і сировину), виробництвом яких нерідко займаються найбідніші країни, скоротилася.
  • Рух капіталу. Графік 3 служить ілюстрацією явища, нерідко асоційованого з процесом глобалізації, - різкого зростання припливу приватних капіталів в країни, що розвиваються протягом більшої частини 90-х років ХХ століття. З графіка видно також, що а) це зростання відбулося слідом за періодом особливо вираженого «пересихання» цих потоків в 80-і роки, що б) чисті притоки офіційної «допомоги» або допомоги на цілі розвитку помітно скоротилися з початку 80-х років і що в) структура приватних потоків зазнала радикальні зміни. Найбільш важливою категорією стали прямі іноземні інвестиції. Портфельні інвестиції і банківські кредити також збільшилися, однак вони характеризувалися більшою нестійкістю і особливо різко скоротилися слідом за фінансовими кризами в кінці 90-х років.
  • Переміщення людей. Частково пересування працівників з однієї країни в іншу пояснюється бажанням знайти кращі можливості для працевлаштування. Кількість лотів в такому переміщенні людей все ще досить незначно, однак за період з 1965 по 1990 рік частка робочої сили, представлена ​​народженими в іншій країні, зросла в світовому масштабі приблизно наполовину. В основному міграція відбувається між країнами, що розвиваються. Проте, приплив переселенців до країн з розвиненою економікою, по-видимому, служить засобом, завдяки якому скорочується розрив між розмірами заробітних плат в світі. Цей процес може також в потенціалі сприяти зворотного передачі навичок в розвиваючі країни і підвищенню рівня зарплат в цих країнах.
  • Поширення знань (і технологій). Обмін інформацією становить невід'ємний, хоча іноді і не привертає належної уваги, аспект глобалізації. Наприклад, прямі іноземні інвестиції приносять з собою не тільки збільшення реальних капітальних фондів, але і технічні нововведення. У більш загальному плані зазначимо, що придбання знань виробничих методів, управлінських прийомів, експортних ринків і економічної політики вимагає дуже низьких витрат, хоча такі знання є надзвичайно цінний ресурс для країн, що розвиваються.

У даній роботі детально не розглядається особливий випадок країн, що здійснюють перехід від планової до ринкової економіки, ступінь інтеграції яких в світову економіку також зростає. Більш того, сам термін «країни з перехідною економікою» втрачає свою корисність. Деякі з цих країн (наприклад, Польща і Угорщина) за своєю структурою і результатами діяльності вельми швидко зближуються з країнами з розвиненою економікою. Інші ж (такі як більшість країн колишнього СРСР) стикаються з довгостроковими структурними та інституційними проблемами, аналогічними проблем, що стоять перед країнами, що розвиваються.

V. Чи веде глобалізація до збільшення бідності та нерівності?

Протягом ХХ століття середній дохід на душу населення в світі помітно зріс, проте це зростання помітно відрізнявся від однієї країни до іншої. Очевидно, що розрив в рівнях доходу між багатими і бідними країнами протягом багатьох десятиліть продовжував збільшуватися. В останньому виданні "World Economic Outlook" ( «Перспективи розвитку світової економіки») наводяться результати вивчення 42 країн (які мають майже 90 відсотків світового населення), по яких є дані за весь ХХ століття. Робиться висновок, що хоча відбулося помітне зростання обсягів виробництва на душу населення, розподіл доходу серед країн стало менш рівномірним, ніж на початку століття.

Однак показники доходу не дають повного уявлення про реальну ситуацію. Якщо взяти більш широкі показники добробуту, в яких враховуються соціальні умови, то виявиться, що найбідніші країни мають значний прогрес. Наприклад, такі країни з низьким рівнем доходу, як Шрі-Ланка, досягли досить вражаючих соціальних результатів. В одній з останніх робіт 2 вказано, що порівняння країн на основі індикаторів соціального розвитку ООН (ІСР), які беруть до уваги освіту і середню ймовірну тривалість життя, дає картину, абсолютно відмінну від тієї, яка малюється при використанні одних тільки даних про дохід.

І дійсно, розрив, можливо, навіть скоротився. З вищезазначеного дослідження випливає висновок про наявність значної різниці між тим, що можна назвати «розривом у доходах», і «розривом в ІСР». Сьогодні рівні доходу (з поправкою на інфляцію) в бідних країнах все ще помітно поступаються рівнем доходу провідних країн світу в 1870 році. Причому розрив в доходах навіть збільшився. Однак, якщо судити по ІСР, то виявиться, що сьогоднішні бідні країни набагато перевершили той рівень, на якому знаходилися провідні країни в 1870 році. В основному це пов'язано з тим, що досягнення в медичній галузі і підвищення рівня життя дозволили значно збільшити середню ймовірну тривалість життя.

Проте яким би не було звуження розриву в ІСР в довгостроковому плані, все ще занадто багато виявляються за бортом. Ймовірна тривалість життя, можливо, збільшилася, однак ніякого підвищення якості життя багато так і не відчули, а багато, як і раніше, перебувають у крайній убогості. До того ж, поширення СНІДу в усій Африці протягом останнього десятиліття призводить до зниження середньої ймовірної тривалості життя в багатьох країнах.

В результаті ще більш невідкладними стали заходи політики, безпосередньо створені задля викорінення бідності. Країни, які досягли високих показників економічного зростання і продовжують проводити належну політику, можуть розраховувати на стійке скорочення бідності, оскільки між зростанням і скороченням бідності існує, як показують останні дані, щонайменше, однозначна лінійна залежність. Реалізація ж заходів, чітко орієнтованих на захист незаможних, наприклад у формі точно націлених соціальних витрат, дозволить ще більше підвищити ймовірність того, що економічне зростання стане додатково стимулювати прискорене скорочення бідності. Для всіх розробників економічної політики, включаючи МВФ, це повинно стати ще одним переконливим доказом необхідності приділяти більш пильну увагу завданню скорочення бідності.

VI. Як скоротити терміни, необхідні для подолання відставання бідних країн?

Підвищення життєвого рівня досягається за рахунок накопичення реального капіталу (інвестицій), людського капіталу (праці) і технічного прогресу (того, що економісти називають загальною продуктивністю факторів виробництва) 3 . Існує безліч факторів, здатних допомогти або перешкодити цим процесам. Досвід країн, що досягли швидкого зростання обсягів виробництва, свідчить про важливість створення умов, що сприяють довгостроковому зростанню доходу на душу населення. Економічна стабільність, інституційного будівництва та структурні реформи мають для довгострокового розвитку, щонайменше, настільки ж важливе значення, як і фінансові трансферти, при всій корисності останніх. Що дійсно важливо, так це створити повний пакет, який об'єднує заходи політики, фінансову і технічну допомогу і, при необхідності, полегшення тягаря заборгованості.

До складу компонентів такого пакета могли б увійти:

  • макроекономічна стабільність, необхідна для создания умів, что спріяють інвестіціям и заощаджень;
  • політика зовнішньої орієнтації, яка спріятіме зростанню ефектівності Завдяк розвитку торгівлі та інвестіційної ДІЯЛЬНОСТІ;
  • структурна реформа, спрямована на заохочення внутрішньої конкуренції;
  • міцні інститути та ефективні органи державного управління, які будуть сприяти належному управлінню;
  • освіта, професійна підготовка, наукові дослідження і розробки, необхідні для підвищення продуктивності;
  • управління зовнішнім боргом для забезпечення наявності ресурсів, достатніх для підтримки сталого розвитку.

Всі ці заходи повинні бути спрямовані на сприяння реалізації розробленої самою країною стратегії дій по скороченню бідності, яка передбачає здійснення орієнтованих на захист незаможних заходів, забезпечених достатнім бюджетним фінансуванням, в тому числі в галузі охорони здоров'я, освіти і побудови міцної системи соціального захисту населення. Ухвалення підходу, що забезпечує участь усіх зацікавлених сторін, в тому числі шляхом проведення консультацій з широкою громадськістю, значно підвищить ймовірність успіху такої політики.

Країни з розвиненою економікою можуть внести істотний внесок в полегшення інтеграції країн з низьким рівнем доходу в світову економіку за допомогою наступного.

  • Сприяння розвитку торгівлі. Зараз розглядається пропозиція про надання необмеженого доступу до ринків для всіх товарів, що експортуються їх найбідніших країн. Такий захід має допомогти цим країнам перейти від спеціалізації на виробництві первинних продуктів до виробництва готових виробів, призначених для експорту.
  • Сприяння притоку приватного капіталу в країни з низьким рівнем доходу, зокрема притоку прямих іноземних інвестицій, що приносять подвійну користь у формі стабільного припливу фінансових ресурсів і передачі технологій.
  • Доповнення заходів щодо прискореного полегшення тягаря заборгованості підвищенням рівня нової фінансової підтримки. Офіційна допомога на цілі розвитку скоротилася до 0,24 відсотка ВВП (1998 рік) в країнах з розвиненою економікою (в той час як цільовий показник ООН було встановлено на рівні 0,7 відсотка). Колишній директор-розпорядник МВФ Мішель Камдессю сказав з цього приводу наступне: «Посилання на втому від надання допомоги не тільки не витримують критики, а й пахнуть відвертим цинізмом в період, коли протягом останнього десятиліття країни з розвиненою економікою мали можливість насолоджуватися благами тривалого миру» .

МВФ підтримує процес реформ в найбідніших країнах за допомогою свого нового Механізму фінансування на меті скорочення бідності і сприяння економічному зростанню. Поряд з цим, він бере участь в полегшенні тягаря заборгованості в рамках ініціативи щодо боргу бідних країн з високим рівнем заборгованості 4 .

VII. Чи загрожує глобалізація інтересам робітників в країнах з розвиненою економікою?

Тривоги з приводу глобалізації не обійшли стороною і країни з розвиненою економікою. Наскільки обгрунтованими є побоювання щодо того, що конкуренція з боку «країн з низькими рівнями заробітної плати» веде до витіснення робітників з високооплачуваних робочих місць і зниження попиту на працівників низької кваліфікації? Чи не є економічні та суспільні зміни, що відбуваються в цих країнах, прямим наслідком глобалізації?

Економіка знаходиться в стані безперервного оновлення, і поглиблення глобалізації є лише однією з цілого ряду постійних тенденцій. У число таких тенденцій входить і те, що в міру дозрівання економіки в промислово розвинених країнах вона стає все більш орієнтованою на надання послуг з метою задоволення мінливих потреб населення цих країн. Ще одна тенденція полягає в зміщенні в бік більш висококваліфікованих робіт. Однак згідно з усіма наявними даними, такі зміни відбувалися б (хоча і не обов'язково такими ж темпами) незалежно від наявності або відсутності процесу глобалізації. Більш того, глобалізація робить ці процеси менш хворобливими і дорогими для економіки в цілому, оскільки приносить вигоди у вигляді потоків капіталу, технологічних нововведень і більш низьких цін на імпортні товари. Економічне зростання, зайнятість і життєвий рівень населення - всі ці показники перевищують рівень, на якому вони знаходилися, якби економіка була закритою.

Однак ці блага, як правило, нерівномірно розподіляються серед різних груп населення в межах країн, і деякі з цих груп можуть виявитися в програші. Наприклад, працівникам зазнають спад застарілих галузей може виявитися непросто перейти в нові галузі.

Яку політику слід проводити у відповідь на ці проблеми? Чи повинні органи державного управління намагатися захистити конкретні групи, наприклад, низькооплачуваних працівників або старі виробництва, шляхом введення обмежень на торгівлю або переміщення капіталу? Такий підхід, можливо, комусь допоможе в найближчій перспективі, однак в кінцевому рахунку досягатися це буде за рахунок життєвого рівня населення в цілому. Замість цього урядам необхідно проводити політику, спрямовану на сприяння інтеграції в світову економіку і в той же час передбачає практичні заходи з надання допомоги постраждалим в результаті змін. Процвітанню економіки в цілому буде більш сприяти політика, орієнтована на підтримку глобалізаційних процесів шляхом надання більш відкритого характеру економіки і одночасно враховує необхідність забезпечення загального доступу до благ. У центрі уваги державної політики повинні знаходитися дві важливі області:

  • освіта та професійна підготовка, з метою надання працівникам гарантованої можливості придбання необхідних навичок в умовах динамічних змін в економіці;
  • точно націлені системи соціального захисту, призначені для надання допомоги втратили роботу.

VIII. Чи є періодичні кризи неминучим наслідком глобалізації?

Череда криз в 90-і роки ХХ століття - в Мексиці, Таїланді, Індонезії, Кореї, Росії та Бразилії - була сприйнята поруч людей як доказ того, що фінансові кризи є прямим і неминучим результатом глобалізації. Дійсно, і в країнах з розвиненою економікою, і в країнах з ринком, що формується став обговорюватися питання про те, ускладнюється чи економічне керування внаслідок глобалізації (вставка 1).

Вставка 1. Чи веде глобалізація до обмеження національного суверенітету у виробленні рішень в області економічної політики?

Ускладнюється чи з ростом інтеграції, насамперед у фінансовій сфері, процес державного управління економічною діяльністю, наприклад, в результаті того, що в урядів скорочується можливість вибору ставок оподаткування та податкових режимів або обмежується свобода дій у сфері грошово-кредитної або валютної політики? Якщо виходити з того, що кожна країна прагне до досягнення стійкого зростання, низьку інфляцію і соціального прогресу, то глобалізація, як про те свідчать останні 50 років, сприяє досягненню цих цілей в довгостроковій перспективі.

У короткостроковому ж плані, як ми переконалися в останні кілька років, нестійкість потоків короткострокового капіталу може становити загрозу для макроекономічної стабільності. З цього випливає, що в світі інтегрованих фінансових ринків країни будуть піддаватися всі більшому ризику, якщо будуть проводити політику, яка не сприяє фінансової стабільності. В рівній мірі це буде дисциплінувати і приватний сектор, якому все складніше буде підвищувати рівень зарплати і встановлювати надбавки до цін, в результаті яких країна втратить свою конкурентоспроможність.

Але існує й інший різновид ризику. Іноді інвестори - особливо короткострокові - дотримуються занадто оптимістичних поглядів на перспективи країни, і приплив капіталу може тривати навіть після того, як відбулося надмірне пом'якшення економічної політики. У цьому випадку країна стикається з ризиком того, що зміни в настрої інвесторів можуть призвести до раптового і масового вилучення капіталу з країни.

Говорячи коротко, глобалізація не веде до обмеження національного суверенітету. Вона створює потужний стимул для проведення надійної державної економічної політики. Вона може стимулювати приватний сектор до проведення ретельного аналізу ризику. У той же час, потоки короткострокових інвестицій можуть виявитися надзвичайно нестійкими.

Зусилля по стабілізації міжнародних потоків капіталу займають центральне місце в триваючій роботі по зміцненню міжнародної фінансової архітектури. У зв'язку з цим іноді висловлюються побоювання з приводу того, що глобалізація веде до скасування правил і обмежень, що регулюють підприємницьку діяльність. Ці побоювання абсолютно безпідставні - навпаки, однією з основних цілей роботи по вдосконаленню міжнародної фінансової архітектури є розробка стандартів і кодексів, заснованих на міжнародно визнаних принципах, придатних для застосування в самих різних національних умовах.

Очевидно, що розвиток криз відбувалося б зовсім по-іншому, якби не було такої відкритості перед світовими ринками капіталу. З іншого ж боку, ці країни не могли б досягти таких вражаючих успіхів в економічному зростанні, якби не існувало таких фінансових потоків.

Це були складні за своїм характером кризи, породжувані взаємодією упущень у національній політиці країн з недоліками міжнародної фінансової системи. Уряди окремих країн і міжнародне співтовариство в цілому роблять зараз кроки, спрямовані на зниження ризику таких криз в майбутньому.

На національному рівні деякі країни, навіть ті, які мали значний список економічних досягнень, виявилися не повністю готовими протистояти потенційним потрясінням, поширення яких могло відбутися через міжнародні ринки. Макроекономічна стабільність, фінансова надійність, відкритість економіки, прозорість і належне управління - наявність всіх цих умов має вирішальне значення для країн, що є учасниками світових ринків. Однак жодна з країн не відповідала цим умовам в одному або декількох аспектах.

На міжнародному рівні були порушені кілька важливих ліній оборони від настання кризи. Інвестори не оцінювали ризики належним чином. Органи регулювання і нагляду в головних фінансових центрах недостатньо пильно стежили за розвитком подій. І не було достатньої інформації про ряд міжнародних інвесторів, перш за все про офшорні фінансових установах. В результаті ринки були схильні поводитися, підкоряючись «стадному почуттю», що виражається в раптовому перепадах настроїв серед інвесторів і стрімкому переміщенні капіталу, особливо у формі короткострокового фінансування, усередину країни і за її межі.

Міжнародна спільнота відреагувала на глобальні масштаби кризи безперервними зусиллями щодо вдосконалення архітектури міжнародної валютно-фінансової системи. Загальна мета полягає в забезпеченні більшої прозорості, справедливості та ефективності в роботі ринків. Провідну роль в цих зусиллях належить зіграти МВФ, про що більш докладно говориться в окремих інформаційних зведеннях 5 .

IX. Роль інститутів і організацій

У процесі глобалізації важлива роль належить національним і міжнародним організаціям, на роботу яких неминуче впливають відмінності в культурі. Напевно, буде доречніше надати можливість висловитися з приводу ролі інститутів незалежного коментатору:

«... Те, що виникнення глибоко інтегрованих товарних і фінансових ринків супроводжувалося напруженістю в торгових відносинах і фінансовою нестабільністю, не повинно викликати подиву ... Дивним швидше є те, що ці проблеми не набули ще більш серйозного характеру в сучасних умовах, де має місце незмірно більш високий ступінь інтеграції товарних і фінансових ринків ».

«Одне з можливих пояснень (цього дивного факту) лежить в стабілізуючу роль створених за цей час інститутів. На національному рівні такими інститутами є системи соціального та фінансового захисту. На міжнародному рівні - це СОТ, МВФ, Базельський комітет з банківського нагляду. Ці організації, можливо, далеко не досконалі, але краще мати їх, ніж не мати нічого, якщо судити виходячи з історично сформованої кореляції між рівнем інтеграції з одного боку і рівнем торговельних конфліктів і фінансової нестабільності з іншого ». 6 (Лапки додані)

X. Висновок

У міру розвитку глобалізації практично у всіх країнах відбувалося помітне поліпшення умов життя (особливо якщо вимірювати їх по більш широким показниками добробуту). При цьому, однак, найбільш разючих успіхів досягли країни з розвиненою економікою і лише деякі з країн, що розвиваються.

Розширення розриву між доходами в країнах з високим рівнем доходу і країнах з низьким рівнем доходу не може не викликати стурбованості. Глибоку тривогу викликає і те, що значна кількість жителів земної кулі перебуває в крайній убогості. Однак було б помилково поспішно укладати з цього, що причиною цього розриву є глобалізація або що не можна нічого зробити для виправлення такого становища. Навпаки, країни з низьким рівнем доходу не змогли інтегруватися в світову економіку настільки ж швидко, як і інші країни, частково унаслідок обраної ними політики і почасти через неподдающихся контролю факторів. Жодна країна, тим більше найбідніша, не може дозволити собі залишатися в ізоляції від світової економіки. Кожна країна повинна прагнути до скорочення бідності. Міжнародне співтовариство має спробувати (шляхом зміцнення міжнародної фінансової системи та торгівлею і сприяння) допомогти найбіднішим країнам в їх зусиллях інтегрувати у світову економіку, досягти більш швидких темпів роса і скоротити бідність. Саме таким шляхом можна буде забезпечити доступ до благ глобалізації для всіх людей у ​​всіх країнах.

1Вопроси, що розглядаються в даному розділі, більш детально висвітлюються в травневому випуску 2000 року «Перспектив розвитку світової економіки» ( World Economic Outlook, International Monetary Fund, Washington DC, May 2000).
2 Nicholas Crafts, Globalization and Growth in the Twentieth Century, IMF Working Paper, WP / 00/44 , Washington DC, April 2000.
3 Питання, що розглядаються в даному розділі, більш детально висвітлюються в травневому випуску 2000 року «Перспектив розвитку світової економіки» ( World Economic Outlook , International Monetary Fund, Washington DC, May 2000).
4 Їх опис можна знайти в інформаційних зведеннях « The Poverty Reduction and Growth Facility (PRGF) - Operational Issues », І« Overview: Transforming the Enhanced Structural Adjustment Facility (ESAF) and the Debt Initiative for the Heavily Indebted Poor Countries (HIPCs) », Які можна прочитати на сайті МВФ в Інтернеті: www.imf.org.
5 Див .: «Progress in Strengthening the Architecture of the International Monetary System»: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/arcguide.htm , А також: Guide to Progress in Strengthening of the International Financial System: http://www.imf.org/external/np/exr/facts/arcguide.htm .
6 Bordo, Michael D., Barry Eichengreen, and Douglas A. Irwin, Is Globalization Today Really Different than Globalization a Hundred Years Ago ? Working Paper 7195, National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA, June 1999.

Країни, що розвиваються: який ступінь їх інтеграції?
Чи веде глобалізація до збільшення бідності та нерівності?
Як скоротити терміни, необхідні для подолання відставання бідних країн?
Чи загрожує глобалізація інтересам робітників в країнах з розвиненою економікою?
Чи є періодичні кризи неминучим наслідком глобалізації?
Як допомогти країнам, що розвиваються, особливо найбіднішим, у подоланні відставання?
Чи веде глобалізація до посилення нерівності, або ж вона може допомогти у викоріненні бідності?
І чи правда, що, інтегруючись у світову економіку, країни неминуче стають схильні до нестабільності?
Що означає термін «глобалізація»?
Країни, що розвиваються: який ступінь їх інтеграції?