Але одночасно з цим європейці все ж піддягли Трампа

У Світовій організації торгівлі прийняли непросте рішення з приводу газової суперечки Росії та Єврокомісії. Фото з сайту www.wto.org

Група експертів Світової організації торгівлі (СОТ) прийняла рішення з приводу спору Росії з Єврокомісією (ЄК) через Третього енергопакету. Рішення неоднозначне, кожна сторона - Москва і Брюссель - порахувала саме себе перемогла. Так, для РФ зняли обмеження на поставки по газопроводу Opal. Але вимога поділу на рівні власності функцій з виробництва та транспортування газу збереглося. Деякі експерти вважають, що головний мотив СОТ - підчепити Вашингтон.

Мінекономрозвитку (МЕР) повідомило про позитивне рішення Третейської групи з приводу енергетичного спору в рамках СОТ між РФ і ЄК. Повідомляється, що суперечка був ініційований урядом РФ в квітні 2014 го в зв'язку з реалізацією Третього енергопакету і інших заходів, «які приводили до дискримінації російського газу і російського постачальника послуг трубопровідного транспорту -« Газпрому ».

За характером і охопленням заходів суперечка названий безпрецедентним. «В якості третіх сторін взяли участь дев'ять членів СОТ: Китай, Японія, США, Бразилія, Індія, Колумбія, Корея, Саудівська Аравія і Україна», - пояснили в міністерстві.

«Вихід розгляду для РФ по ключовим з точки зору економічної та операційної діяльності російських постачальників на території Євросоюзу позитивний, - заявили в МЕР. - Це позитивний прецедент, який дає можливість змінити норми, які створювали перешкоди для російських постачальників на ринку ЄС ».

Як повідомляє міністерство, «Третейської групою визнані неправомірними кількісні обмеження поставок російського газу по газопроводу Opal, включаючи 50-відсоткове обмеження на використання потужностей трубопроводу, а також вимоги продажу певної кількості газу на відкритому ринку; дискримінаційні правила сертифікації операторів газотранспортних мереж, контрольованих іноземними особами, в Литві, Угорщині та Хорватії; дискримінаційні переваги інфраструктурним проектам ..., в разі якщо вони націлені на поставку газу не з РФ ».

Іншими словами, СОТ визнала неправомірними такі принципи ЄК. «По-перше, обмеження щодо використання« Північного потоку »лише на 50%. По-друге, вимога до іноземних інвесторів в трубопровідні системи в Євросоюзі доводити, що їх контроль над цими трубопроводами не загрожує безпеці поставок газу в ЄС. По-третє, надання Єврокомісією преференцій трубопроводах і газу з третіх країн, наприклад, з Азербайджану, в той час як в аналогічних преференцій відмовлено російських трубопроводів і російському газу », - наводить ТАСС пояснення близького до інститутів ЄС експерта.

«Рішення Третейської групи створює передумови для вирівнювання конкурентних умов для поточних і майбутніх російських проектів в Європі», - додає МЕР. Найближчим часом сторони мають домовитися про подальші кроки. Доповідь Третейської групи повинен бути затверджений органом з вирішення спорів СОТ не пізніше 60 днів з дати його офіційного опублікування, тобто не пізніше 9 жовтня 2018 року.

Правда, як відзначають аналітики ТАСС, «вердикт СОТ вийшов складним і повним нюансів, що дозволило обом сторонам заявити про підтримку арбітрами їх аргументів».

Так, Єврокомісія дійшла висновку, що СОТ «відкинула багато з російських аргументів». Брюссель вважає переміг саме себе, а не Москву. В Єврокомісії зазначають, що СОТ підтримала входять в Третій енергопакет вимоги ЄС з розділення виробляють (генеруючих) і транспортних енергетичних активів в Європі. За тими пунктами, які були задоволені на користь Росії, ЄК пообіцяла проаналізувати рішення СОТ.

Опитані «НГ» експерти не чекають якихось особливих перетворень на газовому ринку ЄС і помітних «бонусів» для «Газпрому». «На практиці рішення Третейської групи швидше за все ні до яких суттєвих змін в протистоянні ЄК і« Газпрому »не приведе», - вважає керуючий партнер Експертної групи Veta Ілля Жарський. За його словами, спеціальна група експертів повинна - все ж не судовий орган, «тому її рішення за фактом може бути просто проігноровано кожної зі сторін без якихось серйозних наслідків особливо для Єврокомісії».

«Те, що функції транспортування і видобутку газу повинні розділятися, звичайно, проблема для« Газпрому ». Дискримінацією тут, на мій погляд, можна вважати вимога продати газотранспортні активи Євросоюзу або передати їх під управління незалежним компаніям знову ж з ЄС. Питання в тому, наскільки вони будуть незалежні від самого ЄС? »- міркує доцент Російського економічного університету Сергій Єрмолаєв.

Хоча директор Інституту актуальною економіки Микита Ісаєв зауважує: «Третій енергопакет передбачає кілька варіантів володіння і управління газопроводами. Не обов'язково відмовлятися від власності. Так, газопроводом Opal керує не «Газпром». Спірні моменти можуть виникати в майбутньому при експлуатації «Північного потоку - 2», якщо компанія Nord Stream 2 AG буде змушена передати управління сторонньої організації ».

Як стало відомо в п'ятницю, компанія Nord Stream 2 AG подала заявку на альтернативний маршрут будівництва газопроводу «Північний потік - 2» в Данії, паралельно продовжуючи очікувати дозволу влади цієї країни на будівництво першого, основного маршруту - передає «Прайм» з посиланням на компанію. При цьому раніше повідомлялося, що Nord Stream 2 AG також розробила маршрут газопроводу в обхід Данії без подорожчання для проекту.

Експерти сперечаються про мотиви СОТ. «Рішення СОТ укладається в рамки досягнутих раніше домовленостей Росії і Європи. Кожна сторона пішла на поступки: «Газпром» дозволив реекспорт газу в Європі і прирівняв ціни для країн Східної Європи до цін для західних країн (про це див. «НГ» від 15.03.17 ). А Єврокомісія у відповідь скасовує обмеження для газопроводу Opal - сухопутного продовження «Північного потоку». Європейці і так змогли домогтися від «Газпрому» вигідних умов. Їм немає сенсу продовжувати тяжбу: ринкові важелі впливу виявляються більш ефективними », - говорить Ісаєв.

Але є й інша думка. «У ситуації, що склалася необхідно розуміти один момент. Будь-які дії світових інститутів і організацій назустріч Росії продиктовані бажанням цих інститутів і організацій протистояти президенту США Дональда Трампа з його політикою захисту американської економіки, - вважає член президії «Опори Росії» Ірина Капітанове. - Шукати будь-яких інших реверансів в бік «Газпрому» в тому числі і Росії в цілому не слід ». «Відповідно нам не варто спокушатися раптової прихильністю СОТ. За всім цим стоїть чіткий розрахунок », - продовжує експерт.

Раніше Трамп уже називав СОТ лихом, так як організація «робить майже неможливим ведення бізнесу для США». Потім з'являлися новини про підготовлюваний вихід США з СОТ (див. «НГ» від 03.07.18 ). І хоч міністр фінансів США Стівен Мнучін згодом спростовував ці припущення, все одно події навколо торгового протистояння США з іншими країнами підливали масла у вогонь. Введені Вашингтоном різноманітні мита вже стали приводом поскаржитися в СОТ на США для Росії, Китаю. При цьому самі Штати через СОТ поскаржилися на рішення Китаю, ЄС, Канади, Мексики і Туреччини ввести відповідні мита.