Газовий гамбіт Чехії
Основні газопроводи Східної Європи і їх з'єднання з Північними Потоками, фото: Samuel Bailey, CC BY 3.0 Проект «Північний потік-2» вартістю 9,5 млрд євро передбачає будівництво двох ниток газопроводу загальною потужністю 55 млрд м3, який повинен бути прокладений по дну Балтійського моря до узбережжя Німеччини паралельно вже діючої першої черги трубопроводу. Акціонерну угоду про його реалізації «Газпром» підписав з європейськими партнерами 4 вересня 2015 року. Про видачу дозволу на прокладку ділянки СП-2 Федеральним відомством з морського судноплавства і гідрографії Nord Stream 2 (проектна компанія, створена для планування, будівництва і подальшої експлуатації газопроводу) повідомила 27 березня. «Ми раді, що отримані всі необхідні дозволи для німецького ділянки трубопроводу», - заявив менеджер компанії Йенс Ланге.
Коли в Європі згоди немає
В Євросоюзі це повідомлення викликало чимало суперечок, як і проект в цілому. В першу чергу східноєвропейські країни рішуче противляться прокладці газопроводу, але німецький уряд неодноразово виступало в його підтримку, так як вважає проект економічним і не загрозливим процесу диверсифікації поставок енергоресурсів в Європу. Це підтверджують відповідні розрахунки. За даними британської компанії Wood Mackenzie, поставки газу по «Північному потоку-2» обійдуться Берліну дешевше приблизно на 40%, ніж українським маршрутом. Німецьке керівництво звертає увагу і на те, що видобуток сировини в Норвегії, Великобританії і Нідерландах в найближчі кілька років буде скорочуватися.
«Будівництво« Північного потоку-2 »відповідає інтересам Німеччини, а не Європи, що пов'язано з ситуацією в енергетиці країни. Німці хочуть бути впевнені, що отримають доступ до газу за доступною ціною, так як він має найважливіше значення в рамках Енергетичного повороту (Energiewende), під яким розуміється взятий урядом країни курс на поступову відмову від вуглеводневої і ядерної енергетики і майже повний перехід на відновлювані джерела », - вважає аналітик J & T Міхал Шнобр.
Володимир Гандль, фото: ЧТ24 «Німецькі політики постійно повторюють, що це тільки бізнес-проект, в якому німецька держава не бере, а тому не може зупинити його реалізацію. Втім, німецька енергетика дійсно практично повністю знаходиться в приватних руках », - підтвердив« Радіо Прага »співробітник Інституту міжнародних відносин Володимир Гандль.
Прагнення Берліна побудувати балтійський газопровід підтримують і інші країни ЄС, що підтверджує список учасників проекту, який разом з «Газпромом» і німецькими Uniper і Wintershall, реалізуються французька Engie, британсько-нідерландська Shell і австрійська OMV. Перш за все, австрійці виступають з Німеччиною одним фронтом. Відень домагається того, щоб більша частина російського газу прямувала в Баумгартен, який вона має намір перетворити на найбільший газовий хаб в регіоні. Саме цим викликана австрійсько-німецька критика американського законопроекту, який дає президенту США право вводити санкції щодо осіб, які разово інвестували від 1 млн доларів в будівництво Росією експортних трубопроводів або надали для цих цілей обладнання, технології та послуги. У ньому також сказано, що США будуть продовжувати перешкоджати реалізації проекту «Північний потік-2» «через його згубних наслідків для енергетичної безпеки ЄС, розвитку газового ринку в Центральній і Східній Європі та енергетичних реформ в Україні».
Чеська позиція
Труби Північного Потоку -2 до обробки антикорозійними покриттями, фото: Harald Hoyer, CC BY-SA 2.0 Фактичним союзником Берліна і Відня в боротьбі за СП-2 є і Чехія. Ставлення Праги до об'єкта обумовлено, перш за все, географічним положенням і позицією транзитера сировини з Німеччини в Австрію. «Позицію Чеської Республіки можна охарактеризувати як нейтральну. Із солідарності до партнерів по Вишеградській групі вона не приєднується до австрійсько-німецької коаліції, але в Празі розуміють, що розширення і будівництво наземних трубопроводів принесе прибуток чеської газотранспортній системі, а значить додаткові доходи в бюджет Чеської Республіки. Такої думки дотримується і Управління з регулювання енергетики », - пояснює експерт з енергетики і глава консалтингової компанії ENA Іржі Гавор.
З чеських офіційних осіб будівництво газопроводу підтримав тільки президент Чехії. Як підкреслив Мілош Земан в ході візиту в РФ в 2017 році, ЧР в даному випадку захищає власні інтереси. Раніше уряд Богуслава Соботки відмовилося підписувати звернення урядів семи країн Центральної та Східної Європи в Єврокомісію з вимогою закрити проект будівництва газопроводу «Північний потік-2».
Іржі Гавор, фото: SME-UNION Воно було ініційовано урядами Польщі та Словаччини. Крім цих двох країн, до нього приєдналися Угорщина, Румунія, Естонія, Латвія і Литва. За даними Financial Times, автори листа вказували на те, що СП-2 збільшить залежність Європи від російського газу, а Німеччина, погодившись на цей проект, «ставить свої економічні інтереси вище інтересів енергобезпеки Східної Європи, що суперечить інтересам ЄС і створює ризик подальшої дестабілізації ситуації в Україні ».
Неспроможними називає аргументи про зниження конкуренції на європейському ринку газу через будівництво двох нових ниток «Північного потоку-2» Павло Брихта з Чеського газового союзу. «Ми в Європі змагаємося за російський газ, який надходить по різних маршрутах. Як ми бачили на прикладі «Північного потоку-1», його будівництво не веде до зміни рівня конкуренції », - сказав Брихта.
Експерти звертають увагу і на те, що чеські газопроводи належать компанії Net4Gas, власником якої є консорціум німецької Allianz і канадської Borealis. У минулому році Net4Gas, Gas Connect Austria, Fluxys Germany, ONTRAS, Gascade і Gasunie Germany направили лист президенту Європейської комісії Жан-Клоду Юнкеру на підтримку СП-2. Вони підкреслили, що проект сприятиме «конкуренції на європейському газовому ринку, підвищить безпеку поставок», а будь-яка затримка з огляду на переговорів чревата економічними збитками.
Чеське ланка в газовій ланцюга
Ладіслав Тайовскі, фото: YouTube Примітно, що «Північний потік-2» по суті втрачає сенс без продовження на суші. Гілка газопроводу закінчиться в приморському місті Грайфсвальді далеко від діючих газотранспортних мереж і потенційних споживачів російського газу. Тому спеціально для СП-1 побудували OPAL і NEL, а у СП-2 буде EUGAL (Europäische Gas-Anbindungsleitung - Європейський з'єднувальний газопровід), який буде прокладений до чеський кордонів.
EUGAL, таким чином, перетворить Чехію в ключовий транзитний пункт, через який газ буде надходити в Баумгартен. Передбачається, що цей маршрут дозволить замінити до 55 млрд м3 з українського транзиту. Іншу частину транзиту через Україну в розмірі 31,5 млрд м3 замінять дві нитки «Турецького потоку» кожна по 15,75 млрд м3. Здавши ці об'єкти в експлуатацію, у Росії з'явиться можливість відмовитися від подальших послуг оператора української газотранспортної системи «Укртрансгазу». З цієї причини інтереси Чехії і інших країн регіону, які хочуть перешкодити будівництву СП-2, розходяться, вказують фахівці. «Для Чехії, як і Німеччини, пріоритетом залишається забезпечення власної енергетичної безпеки, чого домогтися набагато простіше, маючи кілька альтернативних трас поставок сировини», - вважає доцент Вищої школи економіки в Празі Ладіслав Тайовскі.
Федір Лук'янов, фото: premier.gov.ru CC BY 4.0 Згоден з ним Іржі Гавор: «Залежність Європи від російського газу обчислюється десятиліттями, і потрібно підкреслити, що навіть за часів Холодної війни збоїв в поставках не було. Тобто Москва є надійним партнером, а природний газ - найбільш екологічно чисте викопне паливо. Відмовлятися від російської сировини виключно з політичних міркувань - дурість, як з економічної, так і екологічної точки зору ».
Нездатність досягти компромісу з питання майбутнього СП-2 свідчить про те, що в ЄС, як і раніше, немає єдиної позиції ні з відносин з «Газпромом», ні з питання транзиту газу через Україну, стверджує головний редактор журналу «Росія в глобальній політиці» Федір Лук'янов: «Вона також виглядає як дискримінація південних країн ЄС, яким США і Єврокомісія завадили побудувати« Південний потік ». Тепер пропонується будувати газопровід, який принесе мільярди доларів транзитних платежів не Болгарії та Угорщини, а Німеччині та Чехії. Але учасники «Південного потоку» - країни не того ваги, які можуть домогтися рішення всупереч загальній політичній лінії, а Німеччина зможе ».
