У березні 2010 року Асоціація НКО по сприянню розвитку ТСЖ і ЖБК направила в Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії) запит з проханням роз'яснити питання про обов'язковість подання декларації про протипожежної безпеки об'єкта - багатоквартирний будинок.

Направлення такого запиту викликано тим, що з тексту Федерального Закону від 22 липня 2008 року N 123-ФЗ «Технічний регламент про вимоги пожежної безпеки» не слід однозначно, що на об'єкти захисту, до яких відносяться багатоквартирні будинки, поширюються вимоги щодо обов'язкового подання декларації .

В даний час МНС досі ще готує відповідь на запит Асоціації ТСЖ і ЖБК. Як нам повідомив по телефону співробітник Департамент наглядової діяльності Фадєєв Віктор Євгенович, багатоквартирні будинки є таким об'єктом захисту, на які поширюється вимога щодо обов'язкового надання декларації про протипожежну безпеку. Термін підготовки відповіді на наше звернення - до 30 квітня 2010 року.

Нагадуємо головам ТСЖ і ЖБК, що форма і порядок реєстрації декларації затверджені Наказом Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії) від 24 лютого 2009 р N 91 «Про затвердження ФОРМИ І ПОРЯДКУ РЕЄСТРАЦІЇ ДЕКЛАРАЦІЇ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ».

Більшості голів представляється досить складним заповнення зазначеної декларації. Найбільше хвилювання викликає необхідність проведення оценкіпожарного ризику, забезпеченого на об'єкті захисту. На прохання голів районний інспектор провів інструктаж щодо заповнення такої декларації для типового панельного житлового будинку, побудованого в 1978 році. Даний будинок має досить скромні засоби протипожежного захисту, як і більшість будинків періоду будівельної індустріалізації.

У ДЕКЛАРАЦІЇ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ вказуються реквізити багатоквартирного будинку та організації, що управляє ТСЖ, ЖС, або керуючої компанії), потім слідують спеціальні розділи.

У розділі I. Оцінка пожежного ризику забезпеченого на об'єкті захисту (який заповнюється, якщо проводився розрахунок ризику) вказується «не проводився», якщо такий розрахунок не проводився. Якщо розрахунок проводився, то вказується ті розрахункові характеристики, які визначені розрахунком.

Розділ II. Оцінка можливого збитку майну третіх осіб від пожежі. Заповнюється аналогічно - «оцінка не проводилася». Оцінка може проводитися самостійно, виходячи з власної оцінки можливого збитку, про що може прийняти рішення правління або загальні збори. Або може бути проведено страхування майна і, в такому разі, додається копія страхового поліса.

У розділі III. вказується перелік виконуваних вимог федеральних законів про технічні регламенти та нормативних документів з пожежної безпеки для конкретного об'єкта захисту) Мова йде про засоби захисту, які передбачені (проектом) системою протипожежної безпеки вашого будинку. Засоби пожежогасіння та оповіщення, запасні виходи і сходи і т.д. Саме це існуючий стан і потрібно відобразити в декларації.

Для полегшення завдання щодо заповнення пожежної декларації докладаємо заповнену форму (взято з офіційного сайту міста Тюмень), а також Методичні рекомендації щодо декларування в галузі пожежної безпеки, підготовлені Загальноросійська громадська організація. В останньому розділі Методичних рекомендацій розміщена контактна інформація консультаційних центрів Всеросійського добровільного пожежного товариства з питань декларування та оцінки пожежного ризику.

Якщо труднощі у заповненні цієї форми все ж виникнуть, можна звернутися до вашого районному інспектору пожежного нагляду.

На думку фахівців МНС, вимоги про обов'язкове заповнення протипожежної декларації не є надмірними, а покликані до того, щоб особи, відповідальні за управління та експлуатацію житлового фонду, вникали в ситуацію, звертали увагу на необхідність підтримки системи безпеки в справному стані і пред'являли такі вимоги як до управляючих компаній, так і до підрядних організацій, що надають послуги з утримання та ремонту.

Разом з тим, Асоціація ТСЖ і ЖБК рекомендує вносити в договори на управління (або на надання послуг з ремонту і утримання спільного майна МКД) пункт, який передбачає відповідальність «Виконавця» за виконання технічних регламентів експлуатаційної та протипожежної безпеки.

За невиконання вимог техрегламенту передбачений штраф за статтею «Порушення вимог пожежної безпеки» - від 10 до 20 тис. Рублів на юридичних осіб і від 1 до 2 тис. Рублів на осіб посадових. Інспектори Держпожнагляду запевняють, що звірствувати в перші ж дні після 1 травня не будуть.

Просимо поділитися Вашим досвідом підготовки та здачі пожежної декларації. Чекаємо на Ваші листи за адресою [email protected]

Примітка:

Декларація пожежної безпеки не розробляється для наступних об'єктів:

• окремо розташовані житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, призначені для проживання однієї сім'ї (об'єкти індивідуального житлового будівництва);
• житлові будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з декількох блоків, кількість яких не перевищує десять і кожен з яких призначений для проживання однієї сім'ї, має спільну стіну (загальні стіни) без прорізів з сусіднім блоком або сусідніми блоками, розташований на окремій земельній ділянці і має вихід на територію загального користування (житлові будинки блокованої забудови);
• багатоквартирні будинки з кількістю поверхів не більше ніж три, що складаються з однієї або декількох блок-секцій, кількість яких не перевищує чотири, в кожній з яких знаходяться кілька квартир і приміщення загального користування і кожна з яких має окремий під'їзд з виходом на територію загального користування;
• окремо розташовані об'єкти капітального будівництва з кількістю поверхів не більше ніж два, загальна площа яких становить не більше ніж 1500 квадратних метрів і які не призначені для проживання громадян та здійснення виробничої діяльності, за винятком об'єктів, перерахованих раніше в явному вигляді;
• окремо розташовані об'єкти капітального будівництва з кількістю поверхів не більше ніж два, загальна площа яких становить не більше ніж 1500 квадратних метрів, які призначені для здійснення виробничої діяльності та для яких не потрібне встановлення санітарно-захисних зон або для яких в межах кордонів земельних ділянок, на яких розташовані такі об'єкти, встановлені санітарно-захисні зони або потрібне встановлення таких зон, за винятком об'єктів, перерахованих раніше в явному вигляді.

Примітка:

Відповідь на запит Асоціації отримано 26 квітня.