Статьи

Конкуренція і право: події тижня, випуск № 14, за 2 - 8 квітня 2012 р

  1. нормотворчості
  2. ОФІЦІЙНІ ДОКУМЕНТИ І РОЗ'ЯСНЕННЯ
  3. НОВИНИ ТА ПОДІЇ
  4. АДМІНІСТРАТИВНІ І КРИМІНАЛЬНІ СПРАВИ
  5. СУДОВА ПРАКТИКА
  6. МІЖНАРОДНІ НОВИНИ
  7. ІНТЕРВ'Ю
  8. НОВИНИ ЖУРНАЛУ «КОНКУРЕНЦІЯ І ПРАВО»

09.04.2012


нормотворчості

Чиновникам заборонять купувати дорогі автомобілі

«Російська газета», 05.04.2012

Мінекономрозвитку і Мінпромторг готують проект постанови уряду, за яким під час держзакупівель можна буде купувати тільки російські машини, розповіли "РГ" в міністерстві економічного розвитку.

Це може бути першим кроком, який обмежить апетити відомств при витрачанні державних коштів. Дорогі автомобілі - найболючіша тема держзакупівель, але вирішити проблему можна вже в рамках чинного законодавства, не чекаючи прийняття законопроекту про Федеральної контрактної системи (ФКС), пояснюють в Мінекономрозвитку. На розробку документа піде два-три місяці.

Чи дозволять купувати в тому числі і іномарки, але вироблені в Росії в рамках промсборки, уточнюють в Мінекономрозвитку.

ФАС приправить хліб бензином

«Комерсант», 02.04.2012

ФАС опублікувала проект постанови Білого дому "Про механізм субсидування частини витрат сільськогосподарських товаровиробників на паливно-мастильні матеріали для проведення посівних і збиральних робіт".

Відомство пропонує проводити продаж пільгових ПММ для аграріїв в рамках спеціальної біржової секції. За задумом ФАС вертикально інтегровані нафтові компанії зобов'язані будуть продавати на цій секції нафтопродукти, які використовуються при проведенні сільгоспробіт: бензини А-80 і Аі-92, а також дизпаливо. Торги в секції будуть проводитися протягом двох місяців - щорічно в грудні і січні з поставкою нафтопродуктів в періоди проведення посівних і збиральних робіт, тобто навесні і восени.

У торгах спеціальної секції зможуть брати участь тільки акредитовані біржею постачальники ПММ і акредитовані Мінсільгоспом сільгоспвиробники (і брокери, що діють в їх інтересах). "Пільговості" цього механізму ФАС хоче забезпечити в такий спосіб: виробники зерна зможуть отримати від уряду субсидію в розмірі 1 тис. Руб. на тонну зерна, проданого на біржі. Ті аграрії, які не вирощують зерно, можуть розраховувати на субсидію з розрахунку 3 тис. Руб. на тонну ПММ, купленого в ході торгів в рамках спеціальної секції.

Фактично ФАС прагне до того, щоб через біржові механізми забезпечити прозорість і контрольованість всього процесу надання пільг по ПММ - від стадії придбання сировини до стадії продажу кінцевого продукту фермером.

ФАС підготувала поправки до Закону «Про поховання та похоронну справу»

ФАС Росії, 02.04.2012

підготовлений пакет поправок до Закону «Про поховання та похоронну справу» уточнює повноваження місцевого самоврядування і вводить саморегулювання на цьому ринку, що в свою чергу призведе до формування стандарту похоронних послуг.

«Хорошим виходом зі сформованої ситуації може стати організація приватних кладовищ, - говорить начальник Управління контролю соціальної сфери і торгівлі ФАС Тимофій Нижегородцев. - Це дозволить робити поховання на якісно новому рівні ».

Також по темі:

Ритуальні послуги стануть приватною справою

Business FM, 02.04.2012

Ритуал вийде з тіні

«Московские новости», 03.04.2012

ОФІЦІЙНІ ДОКУМЕНТИ І РОЗ'ЯСНЕННЯ

ФАС опублікувала роз'яснення по застосуванню частини 3 статті 34 Федерального закону від 21.07.2005 № 94-ФЗ «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб» і частини 3 статті 17 Федерального закону від 26.07.2006 № 135-ФЗ «Про захист конкуренції» при розгляді заяв і скарг господарюючих суб'єктів і органів влади при закупівлі витратних матеріалів для гемодіалізу.

НОВИНИ ТА ПОДІЇ

ФАС перевірить розцінки на послуги нотаріусів

«Ведомости», 05.04.2012

Антимонопольна служба буде розцінювати угоди нотаріусів про вартість послуг правового та технічного характеру як картель, розповів «Відомостям» начальник управління ФАС Олександр Кінёв. Після вступу в силу в січні поправок в закон «Про захист конкуренції» розширилося поняття господарюючого суб'єкта: нотаріуси стали підприємцями і не можуть домовлятися про ціни. За участь у картелі загрожують оборотний штраф (1-15% річної виручки) і кримінальна відповідальність зі штрафом до 1 млн руб. і позбавленням волі до шести років (якщо незаконний дохід перевищив 5 млн руб.).

Держава займеться пошуком аналогів на ринку медобладнання

РБК daily, 02.04.2012

З 1 липня 2012 року всі медичні вироби в Росії повинні будуть мати аналоги. Взаємозамінність, на якій наполягає ФАС, покликана буде посилити конкуренцію на торгах і дасть постачальникам схожого за функціями обладнання рівні шанси. Однак виробники медобладнання очікують колапсу на ринку: до сих пір не розроблені критерії, за якими буде визначатися взаємозамінність. Асоціація міжнародних виробників медичних виробів (IMEDA) готує звернення до Міністерства охорони здоров'я та ФАС.

АДМІНІСТРАТИВНІ І КРИМІНАЛЬНІ СПРАВИ

ФАС встала на захист операторів, яких змушують переносити свої мережі в каналізацію

РБК daily, 06.04.2012

Інтернет-оператори, стурбовані тим, що їх змушують переносити елементи мереж з дахів в каналізацію, нарешті зуміли привернути увагу регулятора до проблеми. ФАС порушила справу у відношенні адміністрації Єкатеринбурга - вона зажадала від гравців місцевого ринку перенести волоконно-оптичні лінії зв'язку до 2015 року. У ФАС не виключають, що займуться проблемою на федеральному рівні - схожі вимоги операторам пред'являють влади в Казані та Москві.

Підставою для порушення справи послужила постанова про обмеження розміщення волоконно-оптичних ліній зв'язку. Відповідно до цього документа був затверджений графік демонтажу волоконно-оптичних ліній зв'язку (ВОЛЗ) з дахів і опор зовнішнього освітлення. При цьому профільним муніципальним унітарним підприємствам пропонується припинити укладання договорів на використання вищевказаних об'єктів і повідомити власників ВОЛЗ про розірвання укладених договорів на використання цих об'єктів для розміщення ВОЛЗ.

На думку ФАС, постанову адміністрації Єкатеринбурга створює необґрунтовані перешкоди до здійснення діяльності операторів зв'язку і призводить до переважним умов діяльності господарюючих суб'єктів, що мають власні лінійно-кабельні споруди, що може призвести до обмеження конкуренції на ринку послуг зв'язку.

Учасників змови на ринку каустика оштрафують на мільярди рублів

РАПСІ, 05.04.2012

Розмір штрафів відносно компаній, викритих у змові на ринку каустичної соди, складе кілька мільярдів рублів, повідомив начальник управління Федеральної антимонопольної служби по боротьбі з картелями Олександр Кінёв на форумі "Конкуренція і право". "В даний час вже готуються до винесення оборотні штрафи щодо учасників цього картелю. За попередніми розрахунками, штрафи будуть вимірюватися мільярдами рублів", - сказав він.

Раніше ФАС встановила наявність у компаній антиконкурентного угоди про встановлення цін і про розподіл ринку оптових поставок рідкої каустичної соди. Антимонопольне відомство наказало компаніям припинити порушення та забезпечити вільну реалізацію рідкої каустичної соди. За даними ФАС, в список порушників входять Єдина торгова компанія, "Сібменеджмент груп", "Сібменеджмент", "Хімпром" (Волгоград), "НВО Реагенти", "Саянскхімпаст", Сибірська хімічна компанія, "Усольехимпром", СИБУР, "СИБУР Холдинг "," СИБУР-Нафтохім ", Новомосковська акціонерна компанія" Азот "," МХК "Єврохім", "Новомосковський хлор", "Башкирська хімія", "Каустик" (Стерлітамак), "Ренова Оргсинтез", "Хімпром" (Новочебоксарск), "Нікохім", "Каустик" (Волгоград), "Галополімер", "Галополімер Кірово-Чепецьк", Торговий дім "Хімпром" (Кемерово) і ВО "Хімпром" (Кемерово ).

ФАС наказала ВАТ «Мосенерго» виплатити до федерального бюджету понад 2,5 млн рублів

ФАС Росії, 04.04.2012

2 квітня 2012 року ФАС Росії визнала ВАТ «Мосенерго» порушила частину 1 статті 10 Федерального закону «Про захист конкуренції». Незаконні дії ВАТ висловилися в маніпулюванні цінами на оптовому ринку електричної енергії (потужності) шляхом подачі економічно і технологічно необґрунтовано завищених цінових заявок на продаж електричної енергії. В результаті таких дій відбулися важливі зміни ціни на електричну енергію.

Також Комісія ФАС Росії наказала ВАТ «Мосенерго» перерахувати в федеральний бюджет дохід в розмірі 2 768 461,9 рублів, отриманий внаслідок порушення антимонопольного законодавства.

ФАС виставила «Распадской» рахунок на 90 млн рублів

РБК daily, 03.04.2012

Вугільна компанія «Распадская» розкрила суму штрафу, який їй загрожує за порушення антимонопольного законодавства на ринку коксівного вугілля. Федеральна антимонопольна служба (ФАС) вимагає від компанії заплатити 90,4 млн руб., Правда, чиновникам ще належить підтвердити свою правоту в суді.

ФАС визнала «Распадська» зловжив домінуючим становищем на ринку коксівного вугілля ще в березні 2011 року. Порушення виразилося в необгрунтованому встановленні різних цін для зарубіжних і російських покупців вугілля. Представники ФАС пояснювали, що різниця в цінах на адресу різних споживачів одного і того ж товару варіювалася в межах від 20 до 48%.

ФАС: «Федеральна пасажирська компанія» закриває вхід на ринок технічного обслуговування пасажирських вагонів

ФАС Росії, 03.04.2012

Федеральна антимонопольна служба порушила справу щодо ВАТ «Федеральна пасажирська компанія» (ВАТ «ФПК») за ознаками порушення пункту 9 частини 1 статті 10 та частини 1 статті 17 Федерального закону «Про захист конкуренції», що виразилися в створенні перешкод до доступу на товарний ринок іншим господарюючим суб'єктам, а також в здійсненні при проведенні торгів дій, які призводять або можуть призвести до недопущення, обмеження або усунення конкуренції.

Офіційний дистриб'ютор «БМВ АГ» підозрюється в порушенні антимонопольного законодавства

ФАС Росії, 03.04.2012

ФАС Росії порушила справу щодо ТОВ «БМВ Русланд Трейдинг» і ТОВ «ТД« Еквінет »за ознаками порушення частини 4 статті 11 Федерального закону« Про захист конкуренції », що виразилося в укладенні угоди про ексклюзивну постачання ТОВ« ТД «Еквінет» елементів корпоративної ідентифікації , меблів і тари та упаковки офіційним дилерам і авторизованим сервісним центрам компанії БМВ на території Російської Федерації.

Підставою для порушення справи послужила заява Асоціації дистриб'юторів і виробників автосервісного обладнання, права членів якої можуть бути порушені через обмеження їх можливості самостійно постачати сервісне обладнання на адресу офіційних дилерів і сервісних центрів БМВ.

Також по темі:

ФАС завела справу проти «дочки» BMW

«Ведомости», 04.04.2012

СУДОВА ПРАКТИКА

Арбітражний суд: ЗАТ «Заводоуковскагрострой» і ТОВ «СК БМУ-1» змовилися за участю в відкритому аукціоні

ФАС Росії, 05.04.2012

3 квітня 2012 року Арбітражний суд Тюменської області залишив в силі рішення Управління Федеральної антимонопольної служби по Тюменської області. ТОВ «СК« БМУ-1 »і ЗАТ« Заводоуковскагрострой »(ЗАТ« Загрос ») порушили Закон« Про конкуренції », що виразилося в здійсненні обмежують конкуренцію та узгоджені дії за участю в відкритому аукціоні (порушення частини 1 статті 11 Закону про захист конкуренції ).

Російські автовиробники не повинні перешкоджати конкуренції на торгах

ФАС Росії, 04.04.2012

14 березня 2012 року Дев'ятий арбітражний апеляційний суд залишив рішення Арбітражного суду м Москви без зміни, апеляційну скаргу «Спецтехніка - Група ГАЗ» (ТОВ «РГД»), в якій ТОВ «РГД» просило визнати рішення і розпорядження ФАС Росії незаконним і необгрунтованим, - без задоволення.

Раніше ФАС Росії визнала ТОВ «РГД» порушили частини 3 статті 11 Закону про захист конкуренції шляхом координації своїх дилерів на торгах, яка могла привести до підтримки цін і економічно необгрунтованого відмови від укладення договорів з певними покупцями.

Похоронні компанії Пермі заплатять штраф, а їх керівники можуть бути дискваліфіковані

ФАС Росії, 04.04.2012

2 квітня 2012 року Арбітражний суд Пермського краю відмовив ТОВ «Пермський похоронний будинок« Сприяння »в задоволенні вимог про скасування рішення і розпорядження Пермського УФАС Росії. У 2011 році Пермське УФАС Росії визнало порушення антимонопольного законодавства з боку ряду фірм, що надають ритуальні послуги.

Ініціатору незаконної схеми - ТОВ «Пермський похоронний будинок« Сприяння »- видано припис про перерахування у федеральний бюджет незаконно отриманого доходу. «Іншим учасникам змови загрожують оборотні штрафи. Крім того, розглядається питання залучення посадових осіб, які допустили порушення закону, до адміністративної відповідальності. Можливою мірою покарання може стати і дискваліфікація », - пояснив керівник Пермського УФАС Росії Дмитро Махонін.

Peugeot Citroen законно оштрафували за недобросовісну рекламу

РАПСІ, 03.04.2012

Арбітражний суд Москви підтвердив законність штрафу антимонопольної служби, накладеного на ТОВ "Пежо Сітроен Рус" за недобросовісну рекламу на федеральних каналах, через яку у споживачів могло скластися невірне уявлення про умови покупки в кредит автомобілів Peugeot 308 і Peugeot 207. Тим самим суд відхилив позов автоконцерну про оскарження постанови Федеральної антимонопольної служби.

Суд навів порядок на Москві-річці

Право.Ru, 03.04.2012

Арбітражний суд міста Москви підтвердив рішення Московського управління ФАС, який визнав дискримінаційними умови користуванні причалами на Москві-річці, які встановлені для судновласників підприємством "Гормост".

Раніше Комісія УФАС по Москві встановила в діях державного унітарного підприємства Москви по експлуатації та ремонту інженерних споруд "Гормост" факт порушення ч.1 ст. 10 Закону "Про захист конкуренції".

Суд підтвердив штраф

«Ведомости», 03.04.2012

Арбітражний суд Петербурга і Ленобласті вчора відмовив у задоволенні позову ТОВ «Стрічка» до УФАС по Санкт-Петербургу. Рітейлер вимагав скасувати штраф в розмірі 4,5 млн руб.

На початку 2011 р УФАС вирішило, що торгові мережі ТОВ «Стрічка», ТОВ «Агроторг», ЗАТ «Торговий дім« Перехрестя », ТОВ« Реал-гіпермаркет », ЗАТ« Діксі-Петербург », ТОВ« О'кей », «Норма», ТОВ »ТД« Інтерторг »влітку 2011 р узгоджено підвищили ціну на борошно і гречку, і оштрафувало їх на 5% від виручки від реалізації даної продукції.

МІЖНАРОДНІ НОВИНИ

Євразійська економічна комісія вибрала керівництво

«Известия», 05.04.2012

Євразійська економічна комісія визначилася з керівництвом. На засіданні колегії були призначені вісім директорів департаментів ЄЕК. Директор департаменту антимонопольного регулювання - Анна Мірочніненко з управління ФАС Росії.

Німеччина почала перевірку найбільших нафтових компаній

Business FM, 04.04.2012

Федеральне антимонопольне відомство Німеччини починає перевірку п'яти найбільших нафтових компаній країни. Перевірка ініційована в зв'язку зі скаргами незалежних АЗС з приводу нав'язуваного їм цін, повідомив глава відомства Андреас Мундт.

Відомство вивчить стан справ в компаніях Esso ( «дочка» Exxon Mobil), Jet (ConocoPhillips), Royal Dutch Shell, Total і Aral (BP), передає MarketWatch. «Це наш внесок у посилення конкурентоспроможності незалежних бензозаправок, що зіткнулися з олігополією», - сказав Мундт.

Німецьке відомство шукає підтвердження того, що п'ять нафтових компаній систематично продавали деяким бензоколонок паливо за ціною нижче ринкової для того, щоб витіснити з ринку незалежні АЗС. Крім того, компанії підозрюються в тому, що час від часу вимагали від постачальників призначити більш високі ціни на бензин для незалежних АЗС на відміну від їх власних. «Це сигнал для п'яти великих компаній про те, що ми сприйняли ці звинувачення серйозно», - сказав Мундт.

ІНТЕРВ'Ю

ФАС посилює санкції до порушників антимонопольного закону, заявив в інтерв'ю "РБГ" глава Правового управління відомства Сергій Пузиревський. "Третій антимонопольний пакет чітко ранжирує всі обставини вчиненого правопорушення. Застосування нового порядку призведе до того, що середній штраф складе близько 8 відсотків від річного обороту", - зазначив він.

НОВИНИ ЖУРНАЛУ «КОНКУРЕНЦІЯ І ПРАВО»

5 квітня 2012 року в Конгрес-центрі ТПП РФ пройшов II Міжнародний форум «Конкуренція і право» .

Захід був організований редакцією журналу «Конкуренція і право» і Школою права «Статут» за підтримки ТПП РФ і юридичної компанії «Пепеляєв Груп».

У Форумі взяли участь представники Мінекономрозвитку Росії, Федеральної антимонопольної служби, судді арбітражних судів, провідні вчені, зарубіжні експерти, фахівці юридичних фірм, представники найбільших компаній Росії.

В рамках заходу обговорювалися основні тенденції антимонопольного законодавства, актуальні і практичні питання антимонопольного регулювання в світлі третього антимонопольного пакету, дія спеціальних норм у сфері торгівлі та обігу лікарських засобів, а також ряд інших питань.

презентації виступів